25.01.2006  Москва: ночное время должно быть "временем трезвости"

   Во время наблюдений за температурными колебаниями с 30 до 35 градусов мороза внимание многих москвичей неожиданно застыло на отметке 40 градусов. Распоряжение правительства Москвы о частичном запрете на продажу крепкого алкоголя в ночное время оказалось в центре внимания. О задачах и причинах, побудивших правительство пойти на такие меры, рассказывает председатель комиссии Московской городской думы по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова.
   В.: Татьяна Арториджевна, в чем суть предлагаемых нововведений и с чем они связаны? О.: Говорить об отношении россиян к крепким напиткам и «культуре» их употребления можно очень долго. Но когда каждый год у нас в стране умирает 40 тысяч человек от отравлений алкоголем, хочется просто помолчать и еще раз вдуматься в эту цифру. Это национальная трагедия. По данным Бюро судебно-медицинской экспертизы, только за 8 дней, с 1 по 9 января 2006 года, в столице умерли 163 человека от отравления спиртным. Мне кажется, что просто рассуждать об этом уже поздно - нужно действовать, и действовать весьма решительно.
   Летом прошлого года был принят федеральный закон № 102, регулирующий оборот алкогольной продукции на территории страны. Он существенно ограничил возможности города по контролю над качеством спиртосодержащей продукции. Если раньше мы, по сути дела, сами могли проверять то, что пьем на 400 оптовых и 150 акцизных складах, то теперь этой возможности у нас нет. Мы действительно боимся, что производство «паленой» водки резко увеличится. Теперь единственная возможность как-то контролировать оборот некачественной продукции связана с ее проверкой прямо в магазинах. По данным Департамента потребительского рынка и услуг, их в городе насчитывается порядка 15 тысяч.
   28 декабря в исполнении 102-го закона мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление № 1069 «О мерах по выполнению нормативно-правовых актов РФ в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции». Данный документ накладывает ограничения на розничную продажу крепкого алкоголя (выше 15 процентов этилового спирта) с 23.00 до 08.00. Именно в это время в городе совершается большинство уличных преступлений, разбоев, краж, от переохлаждения зимой умирают люди. Мы знаем, в особенности из опыта ювенального правосудия, что часто именно алкоголь может толкнуть человека на преступление. Я полностью согласна с тем, что ночное время должно быть у нас временем трезвости.
   В.: Не считаете ли вы, что данный закон может спровоцировать рост теневого рынка? О.: Логика и рассуждения о том, что любое действие может вызвать противодействие, что делать ничего не нужно, следует смириться и ждать, - порочны. Ждать нам уже нечего. Согласно статистическим данным и прогнозам экспертов, объемы потребления крепкого алкоголя россиянами к 2007-му будут только увеличиваться. «Черный» рынок розницы не только появится, но и будет благополучно расти, если этой проблемой не заниматься. Очень важно, что постановление ужесточает порядок контроля за оборотом, качеством и безопасностью алкогольной продукции. Для того чтобы отслеживать и своевременно пресекать деятельность недобросовестных продавцов, будут созданы специальные комиссии. Комплексные проверки предприятий они смогут осуществлять на постоянной основе. Я не испытываю иллюзий на счет быстрого решения этой проблемы, но с чего-то нужно начинать.
   В.: Известно, что данное постановление ограничивает продажу крепких напитков не во всех магазинах. О.: К сожалению, это так. По сравнению с аналогичными правилами во многих странах Еврозоны наши меры выглядят очень либеральными. Постановление № 1069 не останавливает торговлю спиртным ночью полностью. До конца февраля префектуры Москвы совместно с управами и муниципальными собраниями составят списки магазинов, которым разрешат торговать спиртным в ночное время. Из 40 тысяч объектов розничной торговли должна быть отобрана 1 тысяча.
   В.: По каким критериям будет осуществляться отбор? О.: Размер оплаченного уставного капитала должен быть не менее одного миллиона рублей, площадь стационарных торговых и складских помещений магазина - не менее 50 кв. метров, обязательно наличие сейфа для хранения денег, сигнализации. Важно, что при выборе магазинов будут учитываться и такие факторы, как удаленность от образовательных и медицинских учреждений: школ, детских садов, стадионов, мест массового скопления людей. Запрещено будет продавать спиртное и в магазинах, которые расположены на первых этажах жилых домов.