| 18.01.2006 Ивановская область: губернатор решил не ждать ФЗ об игорном бизнесе Письменное заявление российской ассоциации «Мир игр» об антиконституционности областного регламентирования игрового бизнеса было рассмотрено на заседании правительства Ивановской области. Первый вопрос заседания был посвящен принятию областного закона об игорном бизнесе. Начальник департамента экономического развития и торговли Владимир Соков, мотивируя необходимость принятия нового закона, говорил о 35-кратном увеличении объектов игорного бизнеса в области за 5 лет. По данным областного департамента, 20% игроков на этом рынке не имеют лицензии, 80% - не согласовывают занятие помещений на предмет их пригодности. В Ивановской области в 2,3 раза больше зарегистрированного игорного оборудования, чем в Ярославской, и вдвое больше, чем в Нижегородской и Владимирской. По пропорции жители / игровые автоматы область приближается к Санкт-Петербургу. На ивановский рынок пришли крупные московские компании. Предполагается, что новый закон запретит размещение объектов игорного бизнеса ближе, чем в ста метрах от жилых помещений, объектов массового нахождения людей, учреждений здравоохранения, культуры, образования, религиозной деятельности. Должен возникнуть и ценз по площадям: для казино – не менее 400 кв. м, для залов игровых автоматов – не менее 80 кв. м. Закон определит органы исполнительной власти, регулирующие отношения в сфере игорного бизнеса. В их задачи должно войти осуществление политики областной власти в сфере игорного бизнеса с учетом ее экономико-политических интересов и планов, создание правовой базы и контроль. Владимир Соков заверил, что возможное при этом сокращение игорного бизнеса на 25-30% с учетом 32% незарегистрированного оборудования сохранит 250 млн рублей, поступающих в бюджет из этой сферы. Председатель комитета по вопросам экономики, предпринимательства, собственности и земельным отношениям областной думы Валерий Васильев предложил разрешать установление объектов игорного бизнеса не ближе 250 м от объектов, в которых оно запрещено и вне зоны прямой видимости с них, ужесточить ответственность за нарушения, а с целью защиты малообеспеченных слоев населения установить высокую входную плату. Владимир Васильев выразил надежду, что опыт рязанских депутатов, удаливших игорные объекты более чем за 5 км от населенных пунктов, найдет применение и в Ивановской области. Депутат ссылался на данные о том, что в местах прихода игорного бизнеса вымирает малый и средний бизнес. По словам Владимира Васильева, на каждый доллар налогов, принесенный обществу игорным бизнесом, оно теряет от $ 3 до $ 7, уходящих на преодоление негативных последствий. Мэр Иванова Александр Фомин говорил о «засилье города этими заведениями». Он предложил создать межведомственную комиссию, которая должна провести тотальную проверку заведений игорного бизнеса. Мэр считает задачу безотлагательной: 20 марта наступит срок налоговых платежей за февраль по новым ставкам, и "нелегалов" нужно убирать с рынка. Глава областного центра заявил, что необходимо отдавать местному самоуправлению не меньше половины налоговых поступлений от игорного бизнеса для повышения заинтересованности в контроле. На правительстве выступил и недавний президент некоммерческого партнерства «Ивановская областная ассоциация развития игорного бизнеса» Михаил Губернаторов. Он напомнил, что ассоциация за 2 года подняла налоговые поступления из своей сферы в 50 раз, просил не смешивать «белых», законопослушных игроков на этом рынке с «серыми» и играющими «по-черному». Экс-президент зачитал письмо российской ассоциации «Мир игр» губернатору Ивановской области Михаилу Меню. В нем сказано, что, так как по Конституции регулировать деятельность игрового бизнеса можно лишь на федеральном уровне, необходимо ждать появления российского закона. Его рассмотрение ожидается 20 января, а принятие – в I квартале 2006 г. По мнению Михаила Губернаторова, задача областной власти – координация деятельности различных структур в отношении игорного бизнеса. Михаил Мень недавно признался в своем неуважении к игорному бизнесу и его неприятии. Вскоре после этого Ивановская областная дума подняла налоговые ставки на него до максимальных. На первом заседании правительства губернатор заявил: ждать до принятия регламентирующего федерального документа область не может и не станет ввиду возможности промедления. Но при мобильности и быстром голосовании, отмеченных в новом областном парламенте, при необходимости возможно внесение поправок в ивановские законодательные акты. |