14.12.2005  Аудиторов зовут на конкурс

   13 декабря "Российская бизнес-газета" опубликовала постановление правительства N 706, которое утверждает новые правила проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита.
   Этот документ важен прежде всего для представителей аудиторских компаний и для организации с госучастием, которым приходится пользоваться услугами этих фирм.
   По словам заместителя генерального директора по аудиту компании "Русаудит" Веры Массарыгиной, постановление правительства явилось долгожданным шагом, направленным на повышение эффективности и прозрачности тендерных процедур по выбору аудитора для проведения обязательного аудита организаций, доля государственной собственности в капитале которых составляет не менее 25%.
   По мнению экспертов, наиболее существенные изменения порядка выбора аудитора, вводимые постановлением N706, состоят в следующем.
   Во-первых, требование обязательного ежегодного проведения конкурса заменено положением о его проведении не реже одного раза в три года.
   Во-вторых, дополнительные требования, предъявляемые к участникам конкурса, ранее весьма разнообразно определявшиеся организаторами конкурсов по собственному усмотрению, теперь ограничены требованиями к опыту работы в соответствующей отрасли или сфере деятельности.
   В-третьих, публикация извещений о проведении конкурсов централизована в информационно-аналитическом бюллетене "конкурсные торги".
   В четвертых, в новом постановлении отсутствует требование предоставления аудитором в составе конкурсной документации образцов аудиторских отчетов и заключений, что способствует экономии времени аудиторов на их подготовку и членов конкурсных комиссий на изучение однотипных документов значительного объема.
   В-пятых, введены антидемпинговые процедуры, предусматривающие отклонение конкурсной заявки аудиторской организации, сумма финансового предложения которой на 40 и более процентов ниже средней стоимости предложений всех участников конкурса.
   Кроме того, изменен вес технического и финансового предложений, используемый для расчета общего балла участников конкурса в пользу технического предложения.
   И, наконец, в составе технического предложения предусмотрено представление сведений о прохождении внешнего контроля качества работы аудитора, что, как и предыдущая мера, безусловно направлено на повышение качества работы аудиторских организаций.
   Эксперты отмечают, что эти нововведения прежде всего пойдут на руку крупным аудиторским компаниям. По их мнению, новый документ поможет решить проблему демпинговых цен. Новые критерии, по которым оцениваются техническая и финансовая часть заявки, нанесут ощутимый удар по демпингу, за счет которого победители зачастую определялись не в честной борьбе.
   Однако, по мнению аналитиков, законопроект может создать для аудиторов и ряд сложностей. Новая система начисления баллов за техническое предложение может сыграть с аудиторами злую шутку, так как для вынесения технической оценки нет таких четких критериев, как образец аудиторского отчета и методология.