06.12.2005  "Повышение цен на аудиторские услуги - общая тенденция развития рынка"

   Минфин продолжает двигаться в направлении передачи ряда функций контроля над деятельностью аудиторских объединений саморегулируемым организациям. Об этом сообщил директор Департамента регулирования государственного контроля аудиторской деятельности и бухучета Министерства финансов РФ Леонид Шнейдман в ходе брифинга «Между бизнесом и государством: эволюция аудита в России». Что касается повышения цен на аудиторские услуги, которое влечет за собой укрупнение аудиторских организаций, то, по словам представителя Минфина, законопроект об аудиторской деятельности предусматривает такую модель саморегулирования, которая не должна вести к существенному росту цен на аудиторские услуги.
   Говоря о том, что в 2006 году будет продолжаться передача Минфином регулирующих функций саморегулируемым организациям, Л. Шнейдман отметил, что Минфин и Правительство РФ совершенно сознательно идут на развитие саморегулирования аудиторской деятельности. «Это совершенно осознанное направление, в котором развивается аудиторская профессия», - cказал он.
   Представитель Минфина акцентировал внимание на том, что федеральный закон об аудиторской деятельности 2001 года предусматривал и вводил институт саморегулирования. «В отношении развития саморегулирования в аудиторской профессии, Правительство РФ имеет в виду, что накоплен определенный опыт саморегулирования, - сказал он. - Все шаги, которые предпринимаются сегодня, - это дополнительное развитие процессов саморегулирования в аудиторской деятельности».
   Что касается процесса аккредитации при Минфине аудиторских объединений, то, по словам Л. Шнейдмана, «как только Минфин закончит проведение комплексных проверок аудиторских объединений, как только будет собрана вся информация, будет принято соответствующее решение». Он обратил внимание на тот факт, что до того момента, как будет принято решение, 6 аккредитованных объединений будут продолжать выполнять регулирующие функции, закрепленные законодательством и решениями правительства.
   В отношении размеров саморегулируемых организаций, представитель Минфина сообщил, что Правительство РФ однозначно определило свою позицию в законопроекте, который был внесен в Госдуму, где обозначена минимальная численность членов саморегулируемых организаций.
   «Нужны сильные крупные саморегулируемые организации, способные выполнять функции, которые государство им передает», - сказал Л. Шнейдман, отметив, что речь идет о наличии соответствующих финансовых ресурсов и интеллектуального потенциала. Он выразил мнение, что предполагается, что эта профессия станет элитарной, но не в смысле имущественного ценза, а с точки зрения знаний, навыков и профессиональных этических ценностей, которая эта профессия привносит в бизнес-сообщество и общество в целом.
   «Человек, обладающий достаточным объемом знаний и навыками, высокими профессиональными этическими принципами, – вот как выглядит настоящий аудитор, способный оказывать должные услуги, которые заслуживает российский бизнес», - заявил Л. Шнейдман.
   Что касается возможного повышения цен на аудиторские услуги, то, по словам представителя Минфина, законопроект об аудиторской деятельности предусматривает такую модель саморегулирования и деятельности аудиторского сообщества, которая не должна вести к существенному росту цен на аудиторские услуги. В качестве одного из факторов, который должен препятствовать росту цен на аудиторские услуги за счет введения саморегулирования, Л. Шнейдман обозначил минимальные численные размеры аудиторских организаций, о которых говорится в законопроекте.
   Однако Л. Шнейдман высказал мнение, что повышение цен - это общая тенденция развития аудиторского рынка. По его словам, в будущем повышение цен на аудиторские услуги возможно, но это будет связано не с переходом на саморегулирование, а с повышением качества услуг, которые оказываются аудиторами. «Законопроект предусматривает целый ряд мер, направленных на повышение качества услуг, - подытожил он. - Такого рода повышение цен может быть связано с разнообразием и повышением содержания тех услуг, которые будут оказывать российские аудиторские организации».
   В продолжение темы о повышении цен на аудиторские услуги президент Аудиторской палаты России (АПР) Борис Соколов сообщил, что при переходе ряда функций по контролю над аудиторскими организациями произойдет удорожание «порога входа» в АПР. Таким образом, членские взносы вырастут в полтора-два раза. Говоря о вилке расходов такого рода, президент АПР отметил, что в настоящее время она колеблется от 1000 руб. для малых и средних компаний до 40 тыс. руб. для крупных. Б. Соколов подчеркнул, что «место находится для всех компаний - претензий не поступало».
   В ходе брифинга Б. Соколов сообщил, что поправки в закон об аудиторской деятельности, предполагающие передачу некоторых функций по контролю за аудиторскими объединениями от Минфина к саморегулируемым объединениям аудиторов, будут предположительно внесены в Госдуму весной 2006 г. По его словам, в настоящее время Комитет по собственности Госдумы работает над соответствующими поправками в законодательство с тем, чтобы перенести срок отмены лицензирования аудиторов на год - с 1 января 2006 г. на 1 января 2007 г. Эти поправки буду внесены в Госдуму до конца текущего года.
   В свою очередь, Л. Шнейдман сообщил, что если будет принято решение о внесении изменений в закон о лицензировании, то лицензирование продлится на тот срок, который определит Госдума. «Минфин РФ будет продолжать выполнять функции в части лицензирования, предписанные федеральным законом об аудиторской деятельности и соответствующими решениями Правительства РФ», - заключил он.