| 02.12.2005 Правила импорта мяса изменят в пользу крупных поставщиков В самое ближайшее время правительство изменит правила импорта мяса в страну, причем эти изменения будут явно в пользу крупных поставщиков. Это следует из проекта постановления правительства "О регулировании импорта свежей, охлажденной и мороженой говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах". Данное постановление утверждает перечень товаров и объемы их ввоза в РФ, а также определяет ставки ввозных таможенных пошлин на них. Как сообщили в Минэкономразвития, там рассчитывают, что документ будет подписан премьером Михаилом Фрадковым до конца этой недели, а постановление вступит в силу с 1 января 2006 года. Новое постановление сохраняет принцип нетарифного регулирования импорта мяса, но меняет правила игры для участников рынка. В частности, отменяет запрет на импорт куриного мяса вне квоты, а кроме того, ликвидирует аукционы, в ходе которых приобретались права на импорт говядины и свинины в рамках тарифных квот. Разрешение внеквотных поставок куриного мяса не стало неожиданностью для участников рынка, так как эта мера была предусмотрена соглашением между правительствами РФ и США "О торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины". В то же время отмена аукционов по остаткам квот вызвала возмущение ряда участников рынка. "Это фактически закрепляет монополизацию импорта узким кругом импортеров, порядка пяти-семи компаний, на которые приходится 70% ввоза всего иностранного мяса в Россию",– считает зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский. До сих пор 100% квоты на мясо птицы и 85% квоты на говядину и свинину распределялись Минэкономразвития среди импортеров по так называемому историческому принципу – претендент на получение квоты должен был заниматься импортом мяса не менее трех лет. Объем ввоза определялся пропорционально размеру поставок в прошлом году. Оставшиеся 15% квот на говядину и свинину продавались с аукциона, участвовать в которых мог любой желающий. Приобретенные в ходе аукциона права давали покупателю возможность в следующем году претендовать на квоту. "Отмена аукционов нарушает права новых игроков, ограничивая возможность предпринимателей заниматься импортом, поскольку вряд ли кто-то пожелает ввозить мясо при существующей запретительной пошлине,– слишком дорогая плата за вхождение в ряды импортеров",– говорит исполнительный директор концерна "Газрезерв" (осуществляет 5% всего импорта говядины и свинины в рамках квоты) Константин Булин. Впрочем, глава Мясного союза России (представляет интересы крупнейших мясопереработчиков) Мушег Мамиконян не видит в отмене аукционов ничего страшного: "Те, кто хотели заняться импортом, уже им занимаются. У нас насчитывается порядка 300 компаний-импортеров мяса, если кому-то хочется стать участником ВЭД, пусть купит одну из этих компаний и, таким образом, получит часть квоты". Единственным достоинством этого постановления многие участники рынка называют сроки его действия – оно рассчитано на четыре года. "В целом мы документ поддерживаем. Наконец-то, государство установило четкие правила игры на рынке на достаточно длительный срок",– говорит исполнительный директор Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы Антон Суриков. |