11.11.2005  Орловская область: предпринимателю без труда гатарбайтеров не обойтись

   Почти все страны мира делятся на те, которые поставляют рабсилу в другие страны, на те, которые являются транзитными, и те, что принимают ее у себя. Россия выполняет все эти три функции. Россияне едут в Турцию, Европу и Австралию танцевать в барах, работать программистами, собирать виноград и апельсины. Через Россию едут из Азии в Европу неквалифицированные рабочие. А к нам едут из малоразвитых стран на заработки. Причем еще одна особенность России в том, что сюда прибывают чаще всего не «настоящие» иностранцы, а бывшие «наши» - граждане республик, вышедших из состава Союза.
   Орловщина в этом плане не исключение. На 1 октября 2005 года разрешение заниматься трудовой деятельностью получили 415 иностранных граждан, из них 35 человек - из дальнего зарубежья. Девяносто процентов из них - мужчины в возрасте 35-40 лет, - сообщил начальник управления по делам миграции УВД Орловской области И.В. Семионкин.
   Среди них 153 человека - граждане Украины, из Узбекистана работают 60 человек, из Армении - 58, Таджикистана - 53, Азербайджана - 22, Кыргызстана - 15, Молдовы - 9, Грузии - 6, Латвии - 4, из Казахстана и Туркмении - по два человека.
   Дальнее зарубежье представлено следующим образом: из Китая - 12 человек, Турции - 6, Италии - 4, по два человека из Болгарии и Вьетнама, по одному - из Румынии, Греции, Польши и Словакии.
   При этом, в строительстве занято 55% всех приезжих, в оптовой и розничной торговле - 16%, общественном питании - 19%, сельском хозяйстве - 7%, в промышленности - 3%.
   По словам И. Семионкина, в этом году было проверено 890 работодателей. По итогам составлено 118 административных протоколов. На работодателей, незаконно привлекавших иностранных рабочих, составлено 14 протоколов. «В каждом таком случае управление федеральной службы занятости населения по Орловской области должно вынести заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников», - пояснил начальник управления по делам миграции УВД Орловской области. Кроме этого работодатель должен подать заявление и к нему приложить проект трудового договора с иностранным гражданином, учредительные документы организации-работодателя, квитанции об оплате государственной пошлины (на сумму три тысячи), а также за каждого гражданина (на сумму одна тысяча). В пакет необходимых документов входят также гарантийное письмо, медицинские справки из наркологического, кожно-венерологического, туберкулезного диспансеров и справки об отсутствии ВИЧ-заболеваний, копия паспорта иностранного гражданина.
   Как сообщает деловой еженедельник «Просторы России», в последние годы молдаване-гастарбайтеры стали активно осваивать российскую провинцию, где появляется все больше обеспеченных людей. Здесь готовы платить, как и в столице, от $ 300 в месяц. Но относятся к приезжим лучше, чем в Москве. По словам одного из представителей молдавских гастарбайтеров, который легально работает на Орловской земле, молдаване добрались уже до Тюмени. В провинции, считают гастарбайтеры, и порядка больше, и люди душевнее. В Москве три беды, которых гастарбайтерам надо опасаться: милиционеры-вымогатели, сотрудники ОВИРов, выдающие регистрации, и кидалы-посредники. Последние - самые опасные.
   Посредничеством в основном занимаются москвичи, причем «у этой публики все схвачено», - пояснил молдавский гастарбайтер. Рабочих без оформления контрактов они нанимают даже на государственные объекты. Неопытные гастарбайтеры к посредникам попадают прямо на перроне вокзала. Вначале те обещают золотые горы. На месте обычно выясняется, что «хорошие» условия - это грязный холодный подвал строящегося дома. Когда наступает день расчета, посредник, получив от хозяина деньги, исчезает. Жаловаться бесполезно, ведь контракта никто с тобой не заключал. Чтобы не уезжать с пустыми руками, приходилось наниматься на другой объект.
   В Орловской области, по словам самих гастарбайтеров, «подобного безобразия нет». Легальных мигрантов на Орловщине чуть более четырехсот. Сколько нелегальных - не знает никто. По официальным данным ежегодно в России трудоустраиваются 350 тысяч иностранцев. А по данным независимых специалистов рынок рабочих мигрантов оценивается в 3,5-5 млн человек. То есть в 10 раз больше официальных цифр. Если это так, то можно предположить, что в Орловской области гастарбайтеров - около четырех тысяч человек. Почему нелегалы с таким трудом переходят на легальное положение? По словам руководителя одной небольшой частной строительной фирмы, если приглашать иностранных строителей «по белому», то процедура их оформления займет в общей сложности почти три месяца. А разрешение надо получать каждый год. Прибавьте к этому еще мороку с квотами на иностранных рабочих. Вот и выходит, что легче работать с нелегалами. «А что делать, если рабочие руки нужны сейчас, а местные на эту работу не идут?» - задает риторический вопрос еще один орловский предприниматель, который на летние сезонные работы привлекает иностранных рабочих. «Не пойму, почему вокруг наших бывших соотечественников столько шума. Хотим мы или нет, количество иностранных рабочих из года в год будет расти. Уже сейчас в России огромный дефицит рабочих кадров, а если учесть нашу демографию, то потребность в здоровых молодых мужиках, которые способны выполнять тяжелую работу, будет увеличиваться. Не запрещать их въезд надо, особенно славян, а переманивать в Россию, чтобы женились, оседали, детей рожали», - убежден предприниматель.
   Федеральная служба по труду и занятости подготовила законопроект, согласно которому общий срок действия разрешения на работу для гастарбайтеров должен быть увеличен c одного до четырех лет. Независимые эксперты положительно оценивают эту инициативу чиновников. Если поправки будут приняты, то комплексные издержки предпринимателей, связанные с привлечением иностранной рабочей силы, сократятся. Чтобы «обелить» миграционный рынок труда окончательно, эксперты считают необходимым отменить систему квотирования гастарбайтеров.