| 02.11.2005 Сахалинская область: необходимо упрощение госрегулирования в рыбной отрасли Губернатор Сахалинской области Иван Малахов выступает за упрощение госрегулирования в рыбодобывающей отрасли. Как сообщили сегодня в областном управлении информации, Малахов направил письма министру сельского хозяйства РФ Алексею Гордееву и министру экономического развития и торговли РФ Герману Грефу, в которых содержится ряд предложений по вопросам регулирования промысла различных видов водных биоресурсов. Губернатор, в частности, выступил против практики закрепления общих допустимых уловов. "Как правило, фактические объемы подходов лососевых, в особенности горбуши, к берегам Сахалина, не совпадают в достаточно больших объемах, а закрепление общих допустимых уловов не только бессмысленно, но и во многом даже губительно, так как не позволяют оперативно управлять промыслом", - говорится в письме губернатора. Малахов также отметил, что с рыбаков взимаются сборы за пользование водными биоресурсами, ставки которых не всегда экономически обоснованы. Губернатор также предлагает законодательно закрепить ведение отчетности по освоению водных биоресурсов за одним федеральным органом, что уменьшит количество отраслевых документов и неразбериху в отчетности. Сейчас деятельность рыбопромышленников регулируется множеством документов и контролирующих органов. Малахов отметил, что для рыбной промышленности Сахалина особенно важен промысел лососей, где особенно ярко проявляется неповоротливость государственного подхода к управлению рыболовством. Квоты за предприятиями закрепляются на федеральном уровне, а когда появляется необходимость их корректировать, требуется вносить изменения в федеральные документы, что занимает много времени. Губернатор предложил распределять квоты на вылов лососей на основе рекомендаций науки по заявочному принципу. Для этого администрация субъекта РФ при рыбохозяйственном совете создает рабочую группу, в состав которой входят все заинтересованные структуры. По рекомендации совета администрация издает нормативный акт, которым закрепляет квоты за пользователями, согласуя его с Федеральным агентством по рыболовству. В случае изменения промысловой обстановки, по рекомендации ученых и контролирующих структур, рабочая группа проводит оперативное перераспределение квот между пользователями или объявляет запрет на промысел, что закрепляется соответствующим нормативным актом субъекта федерации. В части организации промысла в исключительной экономической зоне РФ губернатор предлагает вести планомерную работу по исключению пользователей, которые используют полученные квоты только для продажи, а также тех, чьи квоты не обеспечивают работу судна на один промысловый период по экономическим показателям, что стимулирует браконьерство. "Фактически, купив небольшую квоту, которая не окупит выход на промысел в море и снаряжение судна, компания начинает заниматься браконьерством", - отметили в областном управлении информации. Письма Малахова министрам содержат также рекомендации по охране и изучению ценных видов водных биоресурсов, находящихся в депрессивном или близком к этому состоянии. |