| 03.10.2005 Росстрахнадзор займется спасением страховщиков-банкротов Глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль предложил наделить Росстрахнадзор дополнительными функциями. В минувший четверг он сообщил журналистам, что в готовящемся проекте нового закона «О страховом деле» может появиться положение, в котором служба будет наделена полномочиями внешнего управляющего в банкротящихся страховых компаниях. По словам г-на Коваля, такая необходимость возникла из-за плачевного положения некоторых страховых компаний, специализирующихся на «автогражданке». Весной этого года страховщики «автогражданки» начали покидать рынок ОСАГО. В конце мая ФССН отозвала лицензию тюменской «Западно-Сибирской транспортной страховой компании» (ЗСТСК), следом – московской компании «Авест». 14 июля лицензии лишился питерский страховщик «Доверие», через месяц, 18 августа, ФССН выпустила приказ об отзыве лицензии у «Евроазиатской страховой компании» (ЕАСК). А 8 сентября к ним присоединилось и «Страховое общество СНГ». По подсчетам РСА, на момент отзыва последней, пятой, лицензии общее число действующих договоров по ОСАГО этих страховщиков составило 275 тыс. По ним было заявлено 17,9 тыс. страховых случаев, из которых около 5 тыс. не было урегулировано. По словам Александра Коваля, ВСС обсуждает возможность включения в проект нового закона «О страховом деле» положений, наделяющих ФССН функциями внешнего управляющего в банкротящихся страховых компаниях. Предполагается создать такой документ, который не станет меняться в течение 5-7 лет, в связи с этим президент ВСС отметил, что до внесения проекта в Госдуму он будет обсуждаться со страховщиками, Минфином и ФССН. Страховым компаниям идея наделить Росстрахнадзор функциями внешнего управляющего показалась разумной. «Это было бы правильным решением – сделать из ФССН орган, по функциям походящий на Центробанк в банковском секторе, – считает генеральный директор страховой компании «Альфа-Страхование» Владимир Скворцов. – Если ЦБ имеет полномочия отслеживать процедуру банкротства, ФССН могла бы также быть внешним управляющим в своей отрасли или, по крайней мере курировать процесс внешнего управления». В то же время, отмечает г-н Иванов, сейчас у ФССН нет таких сил. «Это большие затраты для надзорной службы, – говорит он, – сегодня таких ресурсов у нее нет». Но Федеральная служба страхового надзора (ФССН) пока считает эту идею труднореализуемой и предлагает те же самые полномочия возложить непосредственно на ВСС. «Опыт Российского союза автостраховщиков показывает, что саморегулируемые организации успешно могут улаживать вопросы такого рода, – считает начальник управления предварительного контроля ФССН Мухарбий Ульбашев г-н Ульбашев. – Функции внешнего управляющего за банкротящимися страховыми компаниями мог бы на себя взять и сам ВСС». Интересно, что сами страховые компании не спешат требовать дополнительных полномочий для отраслевых саморегулируемых организаций. В качестве аргумента в пользу расширения полномочий ФССН они выдвигают тезис о том, что в случае банкротства компании или отзыва лицензии кто-то должен нести ответственность перед третьими лицами, то есть страхователями. Лучше это будет государственная структура, которая отвечает за лицензирование и надзор за страховщиками. |