| 31.08.2005 Краснодарский край станет жемчужиной туризма, а доля малого бизнеса в ВРП к 2020 г. составит 60% «Краснодарский край за счет ряда преимуществ по сравнению с другими субъектами РФ может претендовать на значительный приток инвестиций в экономику», - такое заявление сделал министр регионального развития РФ Владимир Яковлев на совещании, посвященном обсуждению стратегии социально-экономического развития Краснодарского края. По мнению В. Яковлева, Краснодарский край должен выступить в роли локомотива развития экономики, «который потянет за собой соседние регионы и способен решить не только внутренние задачи, но и общие для ЮФО проблемы». Важнейшим из направлений развития региона министр назвал проект переноса железной дороги Туапсе - Адлер, которая решит задачу развития туристической зоны вдоль Черноморского побережья на дальние перспективы. Развитие края как жемчужины отдыха очень важно для того, чтобы российские туристы могли оценить достоинства отечественого курорта, пояснил министр. Заместитель главы администрации Краснодарского края Евгений Муравьев в своем докладе отметил, что по экономическому развитию регион занимает лидирующее положение и по объему ВРП входит в десятку ведущих российских регионов. В 2004 году объем ВРП составил 330 млрд руб., что в три раза выше показателя 1999 года. Повышение деловой активности и внутреннего спроса в Краснодарском крае способствовало развитию внешнеэкономической деятельности. В 2004 году внешнеторговый оборот соcтавил $1,8 млрд. Вместе с тем, по словам вице-губернатора, в крае существуют проблемы, которые могут негативно сказаться на экономическом развитии региона в долгосрочной перспективе. Среди них: недостаточное вложение инвестиций в развитие инфраструктуры портов, транспорта и коммунальной системы; географическая близость к зонам конфликтов на Северном Кавказе; недостаточная конкурентоспособность товаров и услуг; нестабильная демографическая ситуация в крае; недостаток энергоресурсов. Е. Муравьев назвал основные требования к стратегии развития региона: социальная ориентированность, принцип устойчивого развития, основанный на сбалансированности экономических и социальных приоритетов, преемственность действующих государственных и региональных программ. По словам вице-губернатора, стратегия предположительно будет осуществляться в три этапа: первый – реализация программы развития края, принятой в 2003 году, до 2008; второй – до 2012 года и третий - до 2020 года. Основная цель реализации стратегии - объем ВРП должен возрасти к 2020 году в три раза по отношению к показателям 2004 года. Главная цель стратегии - обеспечение конкурентоспособности экономики края. По мнению Е. Муравьева, достижение этой цели возможно «за счет определения приоритетов экономического развития региона, к которым относится транспортная инфраструктура, АПК, санаторно-туристический сектор». Дальнейшее развитие туристического комплекса ограничено недостаточной пропускной способностью существующей транспортной инфраструктуры. Поэтому особое внимание в стратегии развития региона уделяется таким проектам, как строительство вокзального комплекса г. Сочи, реконструкция аэропорта в г. Геленджике, строительство платной автодороги Абинск – Кабардинка и альтернативных автомагистралей до г. Сочи через территории республик Адыгея и Кабардино-Балкария. Одним из самых широкомасштабных вице-губернатор назвал проект переноса железнодорожного полотна Туапсе-Адлер, ориентировочная стоимость которого 90 млрд руб. «Реализация проекта позволит освободить прибрежную зону и разместить на ней современные туристические комплексы, отвечающие международным стандартам. Проект обладает значительным мультипликативным эффектом и позволит создать порядка 75 тыс. дополнительных рабочих мест и увеличить поток отдыхающих на 3 млн в год», - пояснил Е. Муравьев. Особое внимание также уделяется комплексному развитию территорий края и созданию горно-туристического курорта Красная Поляна. Ориентировочная стоимость проекта - $6 млрд, а его реализация позволит создать в регионе 16 тыс. дополнительных рабочих мест. Е. Муравьев подчеркнул, что ключевым фактором развития туристического комплекса края должна стать реализация механизма создания особой рекреационной экономической зоны. В настоящее время ГД РФ проводится соответствующая работа по изменению действующего законодательства и формированию основных принципов создания ОЭЗ в регионах, в том числе туристско-рекреационных зон. Касаясь вопросов АПК, вице–губернатор подчеркнул, что на сегодняшний день в Краснодарском крае есть все условия завоевания значительной доли российского рынка по таким сегментам сельского хозяйства и пищевой промышленности, как чаеводство, виноделие и производство овощных консервов и фруктовых соков и минеральной воды. Привлечение инвестиций только в сектор виноделия, по мнению вице–губернатора, обеспечит 60% общероссийского спроса. Одним из важнейших элементов обеспечения конкурентоспособности края Е. Муравьев назвал развитие малого бизнеса в регионе. «Именно этот сегмент является своеобразным индикатором инновационной ориентированности экономики», - подчеркнул вице–губернатор. По словам Е. Муравьева, в рамках разработки стратегии за счет государственной поддержки предусматривается совершенствование условий работы малого бизнеса, создание бизнес-инкубаторов, обеспечение микрофинансирования и функционирования профессиональных центров развития малого предпринимательства, развитие экспортного потенциала малых предприятий и стимулирование инноваций в малом бизнесе. Благодаря этим мерам, по словам Е. Муравьева, к 2020 году планируется увеличить долю малого бизнеса в ВПР до 60%, что в 2,5 раза превышает сегодняшние показатели. Именно эта тема стала главным предметом для обсуждения доклада вице-губернатора. Е.Муравьеву был высказан ряд замечаний по непроработанной оценке качественного изменения структуры ВРП и отсутствию конкретных мер, способствующих развитию малого бизнеса в регионе. Критики пеняли вице-губернатору на отсутствие реального представления о том, какой конкретный продукт или услугу и в каком объеме должен производить в регионе малый бизнес, чтобы это привело к столь существенному увеличению его доли в ВРП. Директор Департамента социально-экономического развития Министерства регионального развития России Юрий Перелыгин, в частности, отметил, что не видит предпосылок для увеличения доли малого бизнеса в ВРП края до 60%: «Непонятно на что делается ставка, на какие конкретно услуги малого бизнеса?», - поинтересовался глава департамента. Е. Муравьев ответил, что в первую очередь это касается малого бизнеса, работающего в сфере АПК и туристической отрасли. В эксклюзивном интервью ИА «Альянс Медиа» директор Департамента социально-экономического развития Министерства регионального развития РФ Юрий Перелыгин разъяснил свою точку зрения: «У меня нет претензий к администрации Краснодарского края, к тому, что они подняли этот стратегический вопрос, как раз наоборот. Нам нужно существенно менять структуру ВРП, т.к. на данном этапе у нас очень большой крен в сторону индустриализации – это наследие социалистического подхода к развитию регионов, но рыночная экономика предусматривает большую долю малого бизнеса в ВРП», - пояснил глава департамента. Однако, по мнению Ю. Перелыгина, в Краснодарском крае основу ВРП определяет транспортировка нефти, а этот бизнес по определению малым не назовешь. В сельском хозяйстве региона также активно работают крупные агрохолдинги, это тоже крупные структуры, и там нет простора для развития малого бизнеса. Значительная доля малого бизнеса присутствует только в туристической сфере. «Поэтому с развитием туристско-рекреационной зоны в Краснодарском крае возможно увеличить существующую долю малого бизнеса в ВРП. Но насколько это возможно на практике, на мой взгляд, нуждается в более четкой проверке. 60% - это очень высокий показатель, который говорит о наличии рыночной экономики в регионе», - пояснил Ю. Перелыгин. Касаясь проблемы российских регионов в целом, глава департамента отметил, что реальный рост доли малого бизнеса в структуре ВРП возможен в отношении поселений. В городах доля малого бизнеса должна возрасти, если речь идет о современном городе с рыночной экономикой. Но ставить этот вопрос в общем порядке для всех регионов, по мнению И. Перелыгина, невозможно, а в регионах с монопрофильным развитием экономики, таких как ЯНАО, где основу ВРП формирует добыча нефти и газа, «этот вопрос ставить бессмысленно». Но в тех субъектах федерации, где есть три признака - высокая численность населения, развитая промышленная инфраструктура, отсутствие гипертрофированного промышленного или сырьевого развития, - по мнению главы департамента Минрегионразвития, можно и нужно ставить этот вопрос при разработке долгосрочной стратегии регионального развития. «Вопрос развития малого бизнеса и рост его доли в ВРП – субъективный для каждого отдельного субъекта федерации», - заключил Ю. Перелыгин. |