На заседании Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства Москвы рассматривались случаи нарушения прав предпринимателей.

Фирма «ПТБ» лишилась 14 нестационарных объектов. В 2000 году предприятие заключило договоры аренды земельных участков сроком на год с оплатой права аренды на 3 года. В марте 2003 года в Восточном административном округе провели инвентаризацию, а в апреле 2004 года окружная комиссия по вопросам работы предприятий потребительского рынка и услуг признала нецелесообразным размещение 46 некапитальных объектов, в том числе и палаток «ПТБ».

Почему же руководство фирмы не спохватилось вовремя? Имеется одна важная деталь. В 2002 году предприятие подверглось экономическому захвату. К своим обязанностям законное руководство вернулось лишь в сентябре 2004 года. «Временщики» не смогли или не захотели препятствовать ликвидации торговых точек. Прежний и нынешний генеральный директор пытается восстановить полноценную работу фирмы. Арендную плату «ПТБ» исправно вносила, палатки поменяла на более современные. Но окружные власти все равно не хотят видеть киоски на своей территории.

В ходе заседания так и не прояснились причины, по которым объекты «ПТБ» ликвидировали. Председатель Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы Александр Иоффе считает, что налицо «очень легкое обращение с чужой собственностью - это прямое нарушение всех существующих законов». С ним согласен и глава Департамента поддержки и развития предпринимательства Евгений Егоров. По его мнению, со стороны префектуры просматривается негативное отношение к развитию малого предпринимательства, а чтобы избавиться от палаток, нужно не уничтожать торговые точки, а увеличивать количество нежилых помещений, предоставляемых в пользование малому бизнесу.

Еще одна конфликтная ситуация, ставшая предметом дискуссии, связана с проблемой нежилых помещений. Компания «ЮВМ» не может зарегистрировать договоры субаренды в Департаменте имущества. Конфликт начался после того, как проверка выявила в помещениях «ЮВМ» субарендаторов, не зарегистрированных в департаменте. Арендатор получил предписание их выселить, а департамент подал в суд - в связи с нарушением условий договора и получил отказ в его расторжении.

По словам и.о. начальника юридического отдела Центрального территориального агентства Департамента имущества Москвы Натальи Феофановой, департамент не обжаловал решение суда, потому что актом проверки подтверждалось, что субарендаторы из помещений выехали. Однако при следующей проверке в этих помещениях были обнаружены те же самые организации. В Департаменте имущества считают, что предприятие сдает в аренду все свои площади, а раз так – они ему и вовсе не требуются, и департамент имеет право заключить договоры с нынешними субарендаторами напрямую.

Татьяна Белоус, директор Центра развития предпринимательства ЦАО г. Москвы, рассказала, что ЗАО «ЮВМ» неоднократно обращалось в Департамент имущества с просьбой в установленном порядке зарегистрировать договоры на субаренду. В начале поступал отказ на основании того, что вопрос рассматривается в арбитражном суде. И хотя с момента решения суда прошло более полугода, ответа от Департамента имущества по существу не поступило. Как отметил Александр Иоффе, предприятие имеет право сдавать свои помещения, поскольку вносит за них арендную плату по полной ставке. Решение комиссии – конфликт необходимо прекратить.

На заседании подчеркивалось, что случаи, подобные тем, которые пришлось рассматривать, далеко не единичные. По мнению Евгения Егорова, они наносят ощутимый урон не только предпринимателям, но и репутации Москвы. Бороться с административными барьерами необходимо, но зачастую очень непросто, поскольку главный барьер заключается в желании или нежелании того или иного чиновника принять решение. К сожалению,  норм наказания должностного лица за нарушение прав предпринимателей не выработано, заключил руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы.