| 04.08.2005 Для привлечения бизнеса в сферу ЖКХ нужна адекватная тарифная политика 4 августа в пресс-центре «Интерфакс» состоялась пресс-конференция руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Круглика на тему «Тарифы ЖКХ». Свое выступление С. Круглик начал со слов, что тарифы ЖКХ – это не только экономическая тема, но и социальная. «Именно тарифная политика была камнем преткновения последние 10-15 лет, - уточнил он. – И она будет всегда оставаться ориентиром, как ведет себя власть по отношению к населению». Он также выразил мнение, что заниженные тарифы приводят к выводу из оборота предприятий, которые занимаются такими услугами, как производство тепла и воды, вывоз мусора. По словам руководителя Росстроя, в «жилищном пакете» есть два документа, которые посвящены тарифам: косвенно жилищный кодекс и напрямую закон о тарифах. Он пояснил, что тарифы на электроэнергию, газ и тепло утверждаются на уровне субъектов РФ, а на воду, канализацию, вывоз мусора - закреплены за муниципальными образованиями. С. Круглик акцентировал внимание на том, что третий год подряд рост тарифов на услуги ЖКХ составляет 30%, и в 2002 г. темпы роста тарифов перешагнули темпы роста инфляции. «Сформированные тарифы не отражают тех экономических затрат, которые возникают с производством этих услуг», - отметил он. С. Круглик уточнил, что в результате неразумной тарифной политики, которая реализовывалась последние годы, происходит износ основных фондов, что влияет на себестоимость тарифов. «Тарифы в сфере ЖКХ – это монопольные услуги, которые должны регулироваться со стороны общества, и при формировании тарифов нельзя учитывать только экономические факторы, - подчеркнул он. - Если население не может оплачивать тариф, который является экономически обоснованным, можно пойти на компромисс и сформировать тариф не совсем обоснованным». В отношении привлечения бизнеса в сферу ЖКХ, руководитель Росстороя отметил, что необходимо обеспечить такую тарифную политику, которая позволяла бы возвращать вложенные в модернизацию данного сектора инвестиции. Разумная тарифная политика помогла бы бизнесу обеспечить рациональное управление имуществом, позволяя привлекать инвестиции на модернизацию и снижать издержки на производство услуг, которые регулируются государством и муниципалитетами, считает он. Говоря о вышедшем в свет законе о концессиях, С. Круглик отметил, что ни одна концессия не будет работать без адекватной тарифной политики. Он сообщил, что в привлечении бизнеса в сферу ЖКХ существует две основные проблемы. Первая - это компенсация социальных гарантий. В качестве второй глава Росстроя обозначил тот факт, что со стороны бизнеса требуется готовность долгое время нести убытки. «Пока не решим эти вопросы, бизнес будет настороженно приходить в ЖКХ», - подытожил он. Кроме того, С. Круглик сообщил, что Минэкономразвития приступило к разработке типового концессионного договора. По его словам, Росстрой будет принимать участие в этой работе. В частности, оценивать, способен ли один концессионный договор быть применен в трех отраслях, например теплоснабжении, водоснабжении и складировании твердых бытовых отходов. Говоря о прогнозе повышения тарифов на следующий год, глава Росстроя отметил, что «прагматики прогнозируют порядка 30%, а макроэкономисты – 15%». Макроэкономисты, по его словам, считают, что именно рост тарифов влияет на инфляцию. «Мы постараемся опровергнуть эти подходы в ближайшие два месяца», - подчеркнул он, выразив мнение, что рост тарифов на услуги ЖКХ не оказывает существенного влияния на темпы инфляции. С. Круглик также отметил, что вопрос повышения тарифов будет обсуждаться и с регионами, и с муниципалитетами, но "скачкообразного роста быть не должно". Резкие скачки тарифов отражаются на производстве, резонно заметил он, и если предприниматель просчитал затраты, а ему в два раза увеличили тарифы, то его продукция становится неконкурентоспособной. Отвечая на вопросы журналистов, С. Круглик заявил, что создать и запустить экономические механизмы в жилищно-коммунальном хозяйстве возможно к 2010 г. «Первые серьезные шаги будут сделаны к 2008 году», - пояснил он. Глава Росстроя отметил, что в 2004 году был принят блок законов, который позволит это сделать. При этом необходимо за полтора года завершить формирование нормативной базы и создать экономические инструменты, которые будут работать в ЖКХ. «Завершение в 2005-2006 годах формирования нормативной базы позволит муниципалитетам к 2008 году начать этот процесс», - уточнил он. Что касается вопроса установления тарифов, то С. Круглик считает, что необходимо переходить от краткосрочного установления тарифа к долгосрочному - на 3 и более лет. В заключение он отметил, что тему тарифов ЖКХ "нельзя раздувать". По его словам, ратовать за снижение тарифов, значит думать о сиюминутных целях, так как людям в дальнейшем станет от этого хуже. «Чем старше оборудование, на котором производится услуга, тем она дороже, - пояснил он. - Те мероприятия, которые заложены на сегодня в законодательстве, направлены на то, чтобы не ухудшить текущую ситуацию». |