| 02.08.2005 Вологодская область: рынок пассажирских перевозок пытаются вывести «из тени» Качество пассажирских перевозок легковыми таксомоторами в Вологде оставляет желать много лучшего. Кроме того, большинство таксистов оказывают эти услуги нелегально, в этой сфере бизнеса преобладает «теневой» сектор. В Вологде официально зарегистрировано около 600 такси, легально работают 13 фирм. Однако на самом деле существуют еще порядка 17 фирм, которые называют себя диспетчерскими службами. Диспетчерские услуги в России лицензированию не подлежат. Каждый желающий свободно может подать рекламу своего номера телефона и принимать на дому любые заказы, этот вид деятельности ничем не регламентирован. Некоторые предприниматели, которые раньше предоставляли услуги такси на вполне законных основаниях, в дальнейшем сдали лицензию в Управление государственного автодорожного надзора (УГАДН), но продолжают заниматься этим бизнесом под вывеской диспетчерских служб. В таком случае сотрудники управления могут применить административные санкции только непосредственно к водителям. Борьба с таксистами-нелегалами в Вологде началась еще в 2002 году, когда по инициативе Вологодского областного отделения Ространсинспекции, преобразованной впоследствии в УГАДН, и налоговой полиции стали проводиться мероприятия, направленные на вывод из сектора «теневой» экономики водителей легковых автомобилей, занимающихся частным извозом. Проверки показали, что многие из проверенных лиц не имели свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и лицензий на перевозочную деятельность. Но на тот момент суды квалифицировали такие правонарушения как малозначительные и ограничивались устными замечаниями. Позднее в Вологде была сформирована постоянно действующая контрольная группа по выявлению нарушений транспортного, налогового законодательства и законодательства по защите прав потребителей в сфере городских пассажирских перевозок, в которую вошли сотрудники РТИ, УВД и МНС. Мероприятия стали носить регулярный характер, таксистов проверяли еженедельно. В 2004 году контрольной группой было проведено 52 совместных рейда. По их результатам только сотрудниками РТИ было составлено 37 административных протоколов за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, 7 - за нарушение лицензионных требований, вынесено 9 постановлений за отсутствие у водителя лицензионной карточки. |