13.07.2005  Совет Федерации одобрил изменения в НК по акцизам

   Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в часть 2 НК РФ и о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ». Как сообщил председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин, данным законом в связи с ростом среднего уровня цен на потребительские товары и с учетом запланированного на 2006 год уровня инфляции предусматривается индексация специфических ставок акцизов в среднем на 9% на подакцизные товары (за исключением нефтепродуктов и сигарет), а также ставки налога на добычу полезных ископаемых и добычу природного газа. Кроме того, предлагается ряд других серьезных изменений.
   Ставки акцизов на нефтепродукты предлагается сохранить на уровне 2005 года, за исключением изменения ставки по прямогонному бензину, которая увеличивается до уровня ставки бензина с октановым числом до 80 включительно.
   Е.Бушмин также отметил, что федеральным законом вносятся дополнения, в соответствии с которыми вычетам подлежат суммы акцизов, начисленные налогоплательщикам, имеющим свидетельство на переработку прямогонного бензина и при дальнейшем его использовании в качестве сырья для производства нефтехимии. Также повышается ставка акциза на спирт этиловый из всех видов сырья и отменяются льготы на операции по реализации этилового спирта из всех видов сырья и технических спиртов для защиты алкогольного рынка от проникновения на него фальсифицированной и суррогатной продукции.
   В целях устранения негативных последствий для производителей неспиртосодержащей продукции федеральный закон предусматривает зачетный механизм для предприятий-потребителей спирта, производящих безакцизную продукцию (организации парфюмерно-косметической, фармацевтической, бытовой химии и ряда других отраслей) при предоставлении предусмотренных законодательством документов.
   Е.Бушмин также подчеркнул, что новый закон определяет порядок регистрации организаций, совершающих операции с денатурированным спиртом, и получения ими свидетельства. В законе сохранены ставки на уровне 2005 года на натуральные вина, шампанские, игристые, газированные и шипучие вина за счет повышения ставки акциза на вина крепленые. Также в законе сохранена существующая на сегодняшний день схема взимания акциза на сигареты и прописано, что акцизному налогообложению подлежат, в частности, сигареты с фильтром в виде налога в размере 78 рублей за 1000 штук плюс 8% от отпускной цены, но не менее 25% от отпускной цены. Кроме того, в законе отменяется режим акцизного склада в отношении алкогольной продукции. При этом законопроект предусматривает установление переходных положений по уплате акцизов после 1 января 2006 года по алкогольной продукции, поступившей и (или) отгруженной на акцизные склады оптовых организаций до этой даты.
   Комитет по бюджету считает, что это изменение может привести к потерям доходов бюджетов субъектов Федерации, в связи с чем разработал методику компенсации выпадающих доходов. Федеральным законом также предлагается не только индексация специфических ставок акцизов на подакцизные товары, но и ставки НДПИ при добыче природного газа. Предметом налогообложения теперь будет нестабильный газовый конденсат, а не стабильный как ранее.
   Закон был принят практически без обсуждения, за его принятие проголосовало 148 сенаторов. Единственным замечанием к закону было предложение сенатора Леонида Рокецкого - большую часть доходов от налогообложения подакцизных товаров оставлять в бюджетах субъектов РФ, а не направлять в федеральный бюджет.