06.07.2005  Правительство и ЦБ пассивны перед угрозой роста инфляции

   В среду, 5 июля, Госдумой РФ был рассмотрен проект постановления ГД РФ «О годовом отчете Центрального банка РФ за 2004 год». С докладом по данному вопросу выступил председатель ЦБ РФ Сергей Игнатьев. По его словам, в 2004 году макроэкономическая ситуация оставалась для России благоприятной, продолжался экономический рост, ВВП увеличился, по уточненным оценкам, на 7,2%. Реальные денежные доходы населения возросли на 8,4%, инвестиции в основной капитал увеличились на 10,9%. Успешно исполнялся федеральный бюджет.
   В числе негативных моментов 2004 года С.Игнатьев назвал увеличение чистого оттока капитала частного сектора: с 1,9 млрд долларов в 2003 году до 9,4 млрд долларов в 2004 году. Кроме того, не была достигнута поставленная цель по удержанию уровня инфляции: вместо запланированного роста инфляции в 8-10% она составила 11,7%. Денежная масса в 2004 году увеличилась на 35,8%, что меньше, чем в 2003 году. Кроме того, в 2003 году быстрый рост денежной массы сопровождался быстрым же ростом спроса на деньги. Динамика денежной массы формировалась, в основном, под влиянием двух факторов: быстрого роста золотовалютных резервов и влияния стабилизационного фонда. Определенное влияние на рост денежной массы оказали и решения Банка России по снижению нормативов обязательных резервов банков. Кроме того, по словам С.Игнатьева, серьезное влияние на инфляцию в 2004 году оказывали факторы немонетарного характера, прежде всего, высокие темпы роста потребительских цен на бензин.
   С.Игнатьев сообщил, что в 2004 году Банк России существенно снизил нормативы обязательных резервов банков - с 7-10% в начале 2004 года до 3,5% в июле того же года. Это было, в частности, связано с необходимостью выравнивания конкурентных условий работы российских и иностранных банков. Также в течение года была снижена ставка рефинансирования: с 16 до 13% годовых. В целях либерализации валютного рынка Банк России в декабре 2004 года снизил норматив обязательной продажи валютной выручки с 25 до 10%.
   По словам С.Игнатьева, темпы роста показателей банковского сектора РФ в 2004 году несколько замедлились по сравнению с 2003 годом. Совокупные активы банковского сектора в 2004 году увеличились на 20%, в 2003 году – на 35%. Капитал российских банков в 2004 году увеличился на 16%, в 2003 году – на 40%. Объем выданных кредитов нефинансовым организациям-резидента в 2004 году был увеличен на 39%, в 2003 году – на 42%. Продолжился быстрый рост кредитования физических лиц. Прибыль банков за 2004 год составила 178 млрд рублей, что на 39% больше, чем в 2003 году. Рентабельность банковского капитала составила 20,3%, в 2003 году – 17,8%.
   Как сообщил председатель ЦБ РФ, основным направлением деятельности Банка России в области банковского регулирования и банковского надзора в 2004 году была работа по реализации федерального закона о страховании вкладов. В 2004 году ЦБ РФ принял в систему страхования 421 банк, к настоящему моменту в эту систему входит 830 банков, в них сосредоточено 98% всех вкладов населения страны.
   По словам содокладчика по данному вопросу, заместителя председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынка ГД РФ Михаила Задорнова, ЦБ РФ в последние три года придерживается двух целей: замедление роста инфляции и недопущение резкого укрепления обменного курса рубля. Реальный курс рубля в 2004 году укрепился не более чем на 4,7%, что вписывается в параметры и денежно-кредитной, и экономической политики Правительства РФ, отметил М.Задорнов. Однако по инфляции уже в прошлом году ЦБ РФ почти на 2% превысил норматив в 10%, который был установлен на год. «Это тревожная тенденция, особенно с учетом того, что за шесть месяцев текущего года инфляция достигла почти 8%», - подчеркнул он.
   М.Задорнов отметил, что в 2004 году развитие российской банковской системы было весьма противоречивым. Так, летом 2004 году был банковский кризис. «Все выводы из этого кризиса доверия сделаны не были, не все было сделано для недопущения повторения подобной ситуации», - считает он. Но одновременно была проделана большая работа по приему банков в систему страхования вкладов. Также были усилены надзорные требования ко всей банковской системе, что привело к ее оздоровлению, считает М.Задорнов.
   По его словам, с учетом тревожной инфляционной тенденции предлагается повысить обоснованность прогнозов инфляции и принять меня по ее снижению. «Мы считаем, что и правительство, и Центральный банк сегодня пассивны перед этой угрозой, которая бьет по карманам беднейших граждан России», - подчеркнул он. Для решения этой проблемы нужны совместные усилия правительства и Банка России, уверен М.Задорнов. Также требует большей последовательности политика валютного курса, проводимого ЦБ РФ. Так, в течение прошлого года Банк России трижды менял направление этой политики: сначала укрепляя, затем ослабляя и снова укрепляя рубль.
   По итогам обсуждения постановление ГД РФ «О годовом отчете Центрального банка РФ за 2004 год» было принято.