| 06.07.2005 Желание России завершить переговоры о вступлении в ВТО в этом году может не осуществиться Россия рассчитывает завершить переговорный процесс по вступлению в ВТО до конца этого года и стать членом этой организации в 2006 г., заявил на днях планы переговорщиков директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. Но точный срок появится тогда, “когда договоримся о выгодных для себя позициях”, уточнил он. Получится это сделать до конца года или нет, Медведков не знает. Перед российскими переговорщиками стоит трудная задача — слишком во многом еще предстоит убедить партнеров. Например, пока не удалось договориться об уровне господдержки и размере экспортных субсидий в сельском хозяйстве и правилах защиты интеллектуальной собственности. Члены ВТО также сомневаются, что российский порядок фитосанитарного и ветеринарного контроля соответствует нормам ВТО. Судя по докладу рабочей группы по вступлению России в ВТО, у иностранцев полно претензий и к другим сферам госрегулирования. Так, австралийцы требуют, чтобы Россия подписалась под обязательством отменить продажу валютной выручки и резервирование части аванса, который платят импортеры. По закону о валютном регулировании экспортеры обязаны продавать 10% валюты, а правительство имеет право заставить импортеров резервировать 50% аванса на два года, чтобы предотвратить утечку капитала. По мнению австралийских переговорщиков, эти нормы ограничивают экспорт и импорт товаров в России. “Правила ВТО не запрещают вводить валютные ограничения, наоборот, они возможны, если есть сложности с платежным балансом”, — спорит гендиректор Центра торговой политики и права Анатолий Мартынов. К тому же по закону с 1 января 2007 г. все валютные ограничения, кроме обязательной репатриации выручки, будут отменены, а резервирование авансов не применяется и сейчас. Канадцев не устраивает уровень внутрироссийских цен на газ: они требуют прописать в докладе, к какому году разница между внутренними и экспортными ценами на топливо будет ликвидирована. Это же было предметом трехлетних споров с Евросоюзом. Но в мае 2004 г. переговоры с европейцами благополучно завершились. В подписанном договоре Россия гарантирует, что цена газа на внутреннем рынке будет полностью покрывать все издержки газодобывающих компаний, включая инвестиционную составляющую. Кроме того, россияне заверили ЕС, что страна будет соблюдать Энергетическую стратегию до 2020 г. По ней тарифы на газ к 2006 г. повысятся с нынешних $32 за 1000 куб. м до $35-39, а к 2010 г. — до $50. Убедить канадцев согласиться на эти условия пока не удается. Европейцы к этой дискуссии уже не присоединяются, но зато требуют вместе с американцами включить в обязательства выравнивание железнодорожных тарифов между внутренним сообщением и международными перевозками. По их мнению, такое положение вещей дает преимущество российским экспортерам. Разрыв в ценах на железнодорожные грузоперевозки, которые сейчас могут различаться в десять раз, постепенно сокращается, но подписаться под “четкими сроками”, в течение которых цены сравняются, “мы не согласны”, говорит один из членов российской делегации. До конца года между тем запланирован всего один раунд переговоров, и если на нем большинство вопросов не будет закрыто, то раньше 2006 г. в ВТО Россия не вступит, признают переговорщики. |