06.07.2005  Страхнадзор предлагает создавать гарантийные фонды

   Вчера состоялось заседание экспертного совета при Федеральной службе страхового надзора (ФССН) ФССН, на котором глава службы Илья Ломакин-Румянцев предложил страховщикам обсудить идею коллективной ответственности на рынке.
   "Поскольку на рынке ОСАГО появились первые компании-банкроты, мы обратили внимание на практику Российского союза автостраховщиков (РСА) в части компенсаций по долгам проблемных страховщиков,– заявил И. Ломакин-Румянцев.– Мы хотим обсудить с участниками рынка, насколько опыт РСА как первый случай коллективной гарантии можно распространить на другие виды".
   В настоящий момент на рынке "автогражданки" банкротами считаются два страховщика – компания АВЕСТ и Западно-Сибирская транспортная СК. В апреле ФССН отозвала у них лицензии. Задолженность банкротов по выплатам составляет порядка 50 млн руб. Проект, разрешающий РСА осуществлять выплаты за страховщиков с отозванной лицензией, прошел лишь второе чтение в Госдуме. Система гарантий в страховании существует в ряде западных стран.
   Конкретных предложений по созданию и деятельности гарантийных фондов ФССН пока не предлагает. "Мы обсуждаем, для каких видов страхования могут создаваться гарантийные фонды и в каком виде эти фонды будут существовать",– рассказал глава ФССН. В службе даже не решили, должны ли гарантии существовать за счет отчислений страховщиков или за счет средств госбюджета.
   Тем не менее страховщики уже негативно отреагировали на инициативу ФССН. "Необходимость гарантий действительно актуальна для ОСАГО,– заявил первый замгендиректора 'Росгосстраха' Дмитрий Маркаров.– С рынка 'автогражданки' в течение ближайших двух лет уйдет как минимум треть страховщиков. Для рынка в целом создание гарантийных фондов пока преждевременно".
   По его словам, страховой рынок находится на этапе становления, и с него в перспективе уйдут сотни компаний. "И создать фонды для погашения хотя бы 20% обязательств этих страховщиков не по силам компаниям",– уверен господин Маркаров.
   Кроме того, по его словам, создание гарантийных фондов уничтожит конкуренцию на рынке, поскольку клиенту будет все равно, к кому идти за страховой защитой.
   “Нельзя не заметить ряд негативных моментов, которые будут сопровождать систему гарантий,– это снижение конкуренции и качества страховых услуг и удорожание страховых продуктов", - утверждает президент НСГ Юрий Решетняк.
   По всей видимости, участники рынка продолжат прения с регулятором уже в письменном виде. Компаниям предложено направлять свои предложения по системе гарантирования в секцию финансовой устойчивости экспертного совета ФССН.