| 30.06.2005 РСПП: опрос предприятий показал недостаточную информированность по вопросам технического регулирования Суть реформы технического регулирования представляют 73% опрошенных представителей промышленных предприятий, полностью поддерживают ее 42%, относятся к реформе нейтрально - 43%, считают ее нецелесообразной – 15%. Об этом говорят результаты опроса, проведенного рабочей группой РСПП по техническому регулированию совместно с Национальным институтом технического регулирования. Как отмечают в Департаменте общественных связей РСПП, результаты опроса свидетельствуют о том, что в разработке отраслевых технических регламентов не имеют возможности принимать участие 18% опрошенных, при этом 82% готовы участвовать в обсуждении технических регламентов и 32% могут привлечь специалистов предприятий к участию в разработке технических регламентов. Как заявил 29 июня на заседании бюро РСПП руководитель рабочей группы РСПП по техническому регулированию Дмитрий Пумпянский, анкетирование показало недостаточную информированность предприятий по вопросам технического регулирования. Это во многом определяется отсутствием единой электронной информационной системы по техническому регулированию, которая предусмотрена решением правительства РФ от 24 декабря 2004 года. РСПП предлагает ускорить процесс создания единой информационной системы по техническому регулированию, что позволит промышленникам и предпринимателям оперативно участвовать в обсуждении проектов. Одной из главных особенностей российского закона о техническом регулировании в отличие от Европы, стран ЕврАзЭС и Украины, является то, что «к сфере технического регулирования законом отнесены не только вопросы безопасности продукции (жизненного цикла), но и процессы её производства. Поэтому возникает вопрос о целесообразности внесения изменений в закон «О техническом регулировании» с учётом гармонизации его с техническим законодательством стран ЕС, ЕврАзЭС и Украины». Другой проблемой реализации закона, отметил Д.Пумпянский, является отсутствие единой системы объектов технического регулирования. Программа разработки технических регламентов, утверждённая правительством РФ, не носит системообразующий характер. Между тем до настоящего времени в Госдуму не внесено ни одного проекта технического регламента при том, что на стадии разработки находится около 130 таких проектов. Неясной остаётся судьба отраслевых ведомственных нормативных документов: СНиПов, СанПиНов, ВСН, ОСТ и т.п, подчеркнул глава рабочей группы. Д.Пумпянский считает, что по этим и другим причинам происходит сдерживание реформы технического регулирования, что вызывает беспокойство промышленных кругов и опасение за перспективу реализации реформы. «В соответствии с графиком проведения общественных обсуждений проектов технических регламентов в Минпромэнерго РФ значительное количество проектов технических регламентов должно поступить в 2005 году на рассмотрение в правительство, а затем в Госдуму. Отсутствие практики рассмотрения проектов технических регламентов в Думе на начальном этапе также может повлиять на сроки их принятия», - отметил руководитель рабочей группы. В этой связи РСПП направило обращение к председателю Госдумы с предложением создать комиссию по техническому регулированию для предварительного «нулевого» чтения, проработки процесса обсуждения и принятия законопроектов. Особого внимания со стороны экспертов требуют, по мнению представителей рабочей группы РСПП, некоторые проекты технических регламентов, к которым можно отнести общие технические регламенты: «О безопасности машин и оборудования», «О требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ колесных транспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации». Немаловажной проблемой при реализации реформы, как отметил Д.Пумпянский, «является отсутствие механизма и положения о создании и функционировании экспертных комиссий по техническому регулированию, предусмотренных законом «О техническом регулировании». Отсутствие порядка работы экспертных комиссий также тормозит реформу технического регулирования». Справка: Деятельность рабочей группы РСПП осуществляется при взаимодействии с комитетом союза по промышленной политике и конкурентоспособности. В состав рабочей группы входит более 100 представителей нефтегазовой, автомобильной, горно-металлургической, строительной, энергетической, машиностроительной, пищевой, высокотехнологичной и других отраслей промышленности. Рабочей группой налажено постоянное взаимодействие с представителями Минпромэнерго, Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго, Ростехрегулирования, В настоящее время сайт www. rgtr. ru является одним из немногих источников, доступных для широкого круга интересующихся проблемами технического регулирования. |