| 08.06.2005 Санкт-Петербург: ликвидация ларьков в пользу рекламного бизнеса - административный произвол, считают в ФАС В понедельник в Уставном суде продолжился процесс об отмене постановления правительства "О размещении и оборудовании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта", предусматривающего ликвидацию мелкорозничной торговли на остановках. По мнению группы депутатов ЗакСа, документ нарушает интересы малого бизнеса. Однако на заседании Смольному были предъявлены ставшие уже традиционными претензии в неуставной практике принятия решений. Вызванные в качестве свидетелей госпожа Манилова, зампредседателя КУГИ Алексей Чичканов и глава местного управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Олег Коломийченко в суд не явились. Зато пришел начальник юруправления ФАС Валерий Илларионов, сообщивший, что его ведомство уже изучает ситуацию на предмет нарушения антимонопольного законодательства. В комментарии господин Илларионов пояснил, что ФАС может предъявить претензии Смольному лишь в случае перераспределения рынка мелкорозничной торговли в интересах конкурентов, например, крупных торговых сетей. Ликвидацию ларьков в пользу рекламного бизнеса, по его мнению, назвать недобросовестной конкуренцией нельзя. "Это не конкуренция, а административный произвол", - уточнил он. Депутат Сергей Гуляев заявил о том, что скандальное постановление было принято правительством с процедурными нарушениями, ранее выявленными Уставным судом в программе приватизации ГУПов. Тогда суд указал, что неуставная практика "доработки" правительственных решений после их принятия может привести к отмене документов. Однако, несмотря на наличие замечаний к обсуждавшемуся проекту, губернатор не изменила привычной "неуставной" практики. Легитимность антибюрократических мер теперь предстоит оценить суду. Напомним, 30 ноября правительство решило ликвидировать мелкорозничную торговлю внутри и вблизи остановочных павильонов (за исключением газетных и билетных киосков), а сами остановки передать в аренду рекламным агентствам для размещения рекламоносителей. Постановление, разработанное под руководством главы комитета по печати Аллы Маниловой, курирующей городской рекламный рынок, вызвало бурные протесты представителей малого бизнеса и обращение в суд поддержавших их членов демократической фракции ЗакСа. Заявители настаивают на том, что инициатива Cмольного уничтожит мелкорозничную торговлю и ущемит интересы мелкого бизнеса в пользу рекламного. |