| 31.05.2005 Москва: лицензии на производство алкоголя - в режиме «одного окна» В понедельник на заседании комиссии Московской городской думы по законодательству был обсужден проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». По словам депутата Инны Святенко (фракция «Единая Россия»), развитие рыночных отношений, проведение социально-экономических реформ и становление демократических институтов власти на всех уровнях повлекли за собой необходимость совершенствования принципов взаимодействия органов исполнительной власти с населением и представителями делового сообщества, сообщает пресс-центр МГД. Особого внимания требуют те направления деятельности органов исполнительной власти, где осуществляется взаимодействие с физическими и юридическими лицами в части оформления и выдачи разного рода документов. В Москве сегодня введен режим «одного окна» по приоритетным направлениям основных отраслей городского хозяйства, который предусматривает сокращение количества документов, представляемых заявителями самостоятельно в органы исполнительной власти и другие городские организации. При этом, на органы исполнительной власти возлагаются функции по взаимодействию с другими уполномоченными организациями в части получения от них всех заключений и согласований, необходимых для выдачи итогового документа. Вместе с тем наличие в Федеральном законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» жесткого требования, согласно которому для получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заявитель обязан предоставить в лицензирующий орган определенный перечень документов, не позволяет в полной мере привести процедуру подготовки и выдачи лицензий в соответствие с требованиями режима «одного окна». В связи с этим, целью разработанной законодательной инициативы является создание условий для использования режима «одного окна» при оформлении лицензий на виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который позволит лицензирующим органам субъектов Российской Федерации самостоятельно осуществлять сбор части документов в других уполномоченных органах. При обсуждении проекта законодательной инициативы были высказаны замечания и предложения. По мнению депутата Александра Тарнавского (фракция «Партия ЖИЗНИ – Новая Москва»), в законопроекте надо предусмотреть право выбора: соискатель лицензии имеет право решить, будет ли он сам собирать все необходимые документы или обратится в уполномоченный орган. Большую дискуссию вызвала норма, согласно которой срок принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен на период сбора документов, но не более, чем на 30 дней. По словам начальника нормативно-методического отдела Комитета лицензирования города Москвы Татьяны Толстовой, переход к режиму «одного окна» потребует модернизации, использования электронной подписи и увеличения числа сотрудников. Председатель комиссии по законодательству депутат Александр Семенников (фракция «Единая Россия») предложил поддержать проект законодательной инициативы с тем, чтобы редактор учел все высказанные замечания в дальнейшей работе над законопроектом. |