27.05.2005  Московская область: выявлены нарушения в использовании бюджетных средств, выделенных на развитие коллективного садоводства

    Комиссия Московской городской думы по предпринимательству обсудила результаты проверки Контрольно-счетной палатой Москвы эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2002-2003 годах ГУПу развития Московского региона на развитие коллективного садоводства для москвичей.
    ГУП развития Московского региона города Москвы (предприятие) был создан в 1995 году для выполнения работ и оказания услуг по развитию коллективного садоводства для москвичей. Речь идет об организации и проведении предприятием целого комплекса разносторонних работ: приобретении и оформлении земель для садоводов-москвичей в Московской и прилегающих к ней областях, строительстве и ремонте подъездных дорог, возведении объектов внешнего электроснабжения, мелиорации и культивации земель садоводческих объединений, закупке транспортных средств и т. д.
    По словам аудитора КСП Владимира Шутенко, в течение двух лет предприятию для осуществления этой деятельности было выделено из бюджета Москвы 711 млн 400 тыс. руб. Средства эти практически полностью освоены, но не обошлось без нарушений. Так, при выкупе и оформлении земель в Павлово-Посадском и Ступинском районах была допущена преждевременная оплата договорных обязательств в размере 3 млн 44,3 тыс. руб., не были перечислены в казну города более 7,8 млн руб., полученные с граждан в виде компенсаций за ранее произведенные затраты за счет средств городского бюджета. Еще свыше 1,4 млн руб. предприятие недоплатило в бюджет города за использование городского имущества.
    Помимо финансовых нарушений, аудиторы обратили внимание на несоблюдение принципа социальной справедливости при оказании услуг садоводческим объединениям москвичей, в частности, при выборе первоочередных объектов для бюджетного финансирования. Например, около 4,2 млн руб. были направлены на реконструкцию автодороги к садоводческому товариществу "Ассоциация "Околица", которое подало заявку на выполнение ремонтных работ в 2001 году, хотя реализация таких заявок в среднем составляет от 10 до 12 лет. При этом в товариществе числятся всего 22 садовода, и строения их, по мнению проверяющих, по стоимости значительно превосходят уровень достатка граждан, нуждающихся в социальной защите и бюджетной поддержке.
    Как пояснил первый заместитель руководителя ГУП развития Московского региона Георгий Качков, не перечисленные в свое время денежные средства уже возвращены в бюджет города, и по предоплате за новые земельные участки сняты все недоразумения, так как документация на них оформлена полностью, в рамках существующих договоров с администрацией Московской области.
    По мнению председателя комиссии депутата Виктора Волкова (фракция "Родина") и других участников обсуждения, деятельность ГУПа развития Московского региона могла быть более эффективной и ответственной, если бы у него была единая, четкая управленческая структура. Дело в том, что учредителем ГУПа является Департамент имущества, находится он в подчинении Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города, а финансируется через Департамент экономической политики и развития города.
    По итогам дискуссии комиссия МГД по предпринимательству решила обратиться в заинтересованные департаменты с предложением о принятии необходимых мер по исправлению недостатков, выявленных проверкой КСП.