| 21.04.2005 Республика Татарстан: проблемы игорного бизнеса выходят на федеральный уровень Комитет по законности, регламенту и депутатской этике Государственного Совета Республики Татарстан рекомендовал принять на заседании парламента в первом чтении проект закона РТ «О регулировании деятельности игорных заведений, находящихся на территории Республики Татарстан». Законопроект определяет правовые основы отношений, возникающих при создании и деятельности игорных заведений по организации и проведению игр и пари на территории Татарстана, и действует до принятия соответствующего федерального закона. Председатель комитета Александр Гусев сказал, что законодательной базы практически нет. «То, что творится на территории республики вызывает нарекание жителей Татарстана», - отметил он. По словам председателя комитета Александра Гусева, анализ уголовной статистики за последние полтора года показывает, что в игровых салонах республики не обеспечиваются условия личной безопасности игроков и посетителей игорного заведения, что является обязательным лицензионным требованием. В результате в республике произошел резкий всплеск преступных посягательств, совершаемых в игровых салонах. Александр Гусев отметил, что в 2004 году в Татарстане было зарегистрировано 84 преступления, большинство из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких и совершены из корыстных побуждений, в том числе убийства, разбойные нападения, грабежи и вымогательства. Только за первый квартал текущего года возбуждено более 30 уголовных дел по преступлениям, совершенным в игровых салонах. «Индустрия игровых автоматов сегодня стала не только механизмом разорения людей, но и представляет огромную нравственную опасность для населения республики, прежде всего для детей и подростков. Из-за азарта и надежды, что уж им-то непременно повезет, люди проигрывают не только все наличные деньги, но и продают машины, квартиры, дома. И это при том, что приходится прилагать огромные усилия, чтобы своевременно выплачивать пенсии, зарплаты бюджетникам, различные социальные пособия», - подчеркнул председатель комитета. Он привел данные Министерства внутренних дел РТ, согласно которым из 677 несовершеннолетних, находящихся в розыске в 2004 году, 69 были найдены в компьютерных салонах. Александр Гусев сообщил, что в настоящее время в республике действуют временные правила организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, утвержденные постановлением Кабинета министров РТ в феврале 2002 года. Однако контроль за их исполнением затруднен из-за отсутствия административной ответственности за нарушение правил. Законопроект определяет виды деятельности по организации азартных игр и пари, которые разрешены на территории Татарстана, предусматривает порядок предоставления разрешения (права) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, порядок согласования месторасположения, а также порядок и особенности посещения игорных заведения, общие требования к игорным заведениям, специальные требования к казино, к тотализатору и букмекерской контроле, к залу игровых автоматов. Отдельные статьи посвящены надзору за деятельностью игорных заведений и ответственности за нарушение требований. Александр Гусев сообщил, что рабочая группа ставила перед собой задачу максимально четко определить порядок организации азартных игр и пари, в целях предупреждения неконтролируемого увеличения числа игорных заведений, защиты участников от злоупотреблений со стороны организаторов игр и пари, а также для обеспечения достижения государством фискальных целей. По его словам, законопроект планируется внести в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы. «Это проблема не только Татарстана, но и Российской Федерации», - сказал Александр Гусев. |