| 11.04.2005 Делегаты II Всероссийского съезда адвокатов сочли предложения Минюста РФ по бесплатным юридическим бюро неприемлемыми Завершившийся в минувшую субботу в Москве II Всероссийский съезд адвокатов выявил серьезные разногласия между адвокатским сообществом и Министерством юстиции. Первым камнем преткновения стало предложение Минюста создать в России сеть бесплатных государственных юридических бюро для малоимущих. Идею озвучил глава одного из департаментов министерства Михаил Кислицын. Несмотря на заверения Михаила Кислицына, что «никто не собирается отбирать хлеб у адвокатов», съезд воспринял предложение в штыки. «Это одно из многих непрекращающихся посягательств на независимость адвокатуры», – заявил адвокат, заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету, налогам и сборам Андрей Макаров. Адвокат Макаров не отвергает самой идеи государственных юридических бюро: во многих странах существует так называемая муниципальная адвокатура. «Но есть два момента, которые нельзя не учитывать применительно к России, – пояснил наш собеседник. – Конституция РФ провозгласила право граждан на квалифицированную юридическую помощь. Есть два критерия этой помощи. Во-первых, советник, оказывающий юридическую помощь, должен быть независимым, во-вторых, у него должна быть достаточная квалификация. То, что предлагает Минюст, означает создание синекуры для уволенных из правоохранительных органов. Совершенно очевидно, что эти люди не смогут оказывать ни квалифицированную, ни независимую помощь гражданам». Президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник заявил, что резолюция съезда «выражает отношение к инициативам Минюста относительно создания, по существу, параллельной адвокатуры. В лучшем случае для Минюста эта инициатива – недомыслие, в худшем – диверсия, подкоп под независимость адвокатуры. Аргументов в пользу такого решения нет. Более того, это решение было принято за спиной адвокатского сообщества». «Такое впечатление, что цель этого эксперимента – трудоустроить пенсионеров, которые ушли из органов прокуратуры и МВД, – заявил Генри Резник. – Высшего юридического образования самого по себе еще недостаточно для того, чтобы считать человека квалифицированным адвокатом. А Конституция гарантирует право каждого на получение квалифицированной помощи. У адвокатуры есть квалификационный экзамен, который сдается комиссии, в которую входят представители всех ветвей власти, в том числе и органов юстиции. А эти люди не идут в адвокатуру, боясь, что не сдадут экзамен, но в то же время хотят оказывать юридическую помощь. Видимо, задача все-таки не оказать помощь малоимущим гражданам, а трудоустроить армию госслужащих». Вторым камнем преткновения стало предложение дополнить закон об адвокатской деятельности и адвокатуре положением, которое бы наделило Минюст правом осуществлять надзор и контроль над адвокатурой. «Это вызвало резкую реакцию съезда, – сказал Андрей Макаров. – Поэтому в резолюции было отмечено, что такое предложение противоречит как концепции закона об адвокатуре, так и концепции реформы адвокатуры». Отвергая предложения Минюста, съезд не отвергает самой идеи оказания бесплатной юридической помощи малоимущим слоям населения. «На съезде принято решение оказывать такую помощь ветеранам войны, – сказал Андрей Макаров. – И это не на время празднования юбилея Победы, а постоянно». |