| 23.03.2005 Господдержка предприятий легкой промышленности чрезвычайно мала Во вторник, 22 марта, в Совете Федерации прошло совещание на тему: «Пути решения задачи поддержки отечественных товаропроизводителей (на примере легкой промышленности)». Основным докладчиком по данному вопросу выступил президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Борис Фомин. Он сообщил, что легкая промышленность включает в себя 17 подотраслей и объединяет более 14 тыс. предприятий и организаций, в том числе 2,5 тыс. крупных и средних. В структуре выпуска продукции наряду с товарами для населения большое место занимает продукция производственно-технического и специального назначения, а также вещевое имущество для силовых структур. По словам Б.Фомина, сегодня удельный вес отрасли в общем объеме промышленной продукции РФ снизился против уровня 1990 г. в 10 раз, в 2003 г. этого показатель составлял 1,3%, в 2004 – чуть более 1%. Для сравнения: в США, Италии, Германии – 8-12%, в Китае – 13%, в Турции – 20%. В этих странах, сказал Б.Фомин, реализуются программы поддержки предприятий легкой промышленности, так как данная отрасль связана со многими смежными отраслями и обслуживает весь хозяйственный комплекс стран: от космоса и обороны до сельского хозяйства. Россия же, отметил президент союза, становится все более зависимой от других стран в части товаров текстильной и легкой промышленности, продолжается процесс вытеснения отечественных товаров с российского рынка: их объем на рынке сейчас составляет менее 20%, что значительно ниже уровня, определяющего безопасность государства. По словам Б.Фомина, в последнее время Правительством РФ принимались меры для исправления положения в отрасли. Так, утвержден План первоочередных мероприятий по реализации основных направлений развития легкой промышленности, предприняты некоторые шаги в области таможенно-тарифной политики. Однако поддержка, оказываемая государством отрасли, чрезвычайно мала и не дает пока положительных результатов, отметил Б.Фомин. Он сообщил, что выпуск продукции в целом по отрасли в стоимостном выражении в 2004 г. уменьшился по сравнению с 2003 г. на 7,5%. Ухудшились финансово-экономические показатели отрасли. Уровень рентабельности производства снизился с 9,5% до 1,7%. Б.Фомин считает, что для улучшения ситуации в отрасли необходимо реализовать ряд мер. Прежде всего, уверен он, нужно защитить российский рынок товаров текстильной и легкой промышленности, для чего следует создать для отечественных товаропроизводителей равные с импортерами экономические условия. В 2004 году оборот розничной продажи товаров легкой промышленности составил 1 трлн рублей, из них 700 млрд – контрабанда и «серый» импорт. Б.Фомин считает, что необходимо обеспечить присутствие отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке РФ в объеме хотя бы 50-60%. По его словам, также необходимо обеспечить исполнение действующих законодательных норм по защите российского рынка от «серого» импорта, который ставит в неравные условия отечественных производителей. Первый шаг к этому был сделан постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 года, в котором установлены более жесткие правила провоза товаров через таможню, повышены ставки ввозных пошлин. Но проблема решена лишь частично, сообщил Б.Фомин, так как отечественные предприятия по-прежнему не могут конкурировать по стоимостным параметрам, например, с производителями аналогичной продукции в Турции, где государство берет на себя оплату 25% потребляемой энергии, 50% выплат в Фонд социального обеспечения, а также 100% отчислений в Пенсионный фонд. Б.Фомин уверен, что отсутствие в разрабатываемой сейчас программе социально-экономического развития РФ перспектив для перерабатывающих отраслей свидетельствует о том, что государство до сих пор не имеет четкой промышленной политики. «Мы ставим вопрос о включении в данную программу стратегии развития легкой промышленности до 2010 года, разработанной Минпромэнерго РФ с участием бизнес-сообщества», - сказал Б.Фомин. Возможен, по его словам, и другой вариант: предусмотреть решение наиболее актуальных проблем отрасли в сформированных разделах программы, в частности, в разделе, посвященном развитию агропромышленного комплекса страны. Среди проблем легкой промышленности Б.Фомин назвал значительный износ оборудования. Так, за последние 12 лет в отрасли практически не проводилось обновление основных фондов. Степень физического износа оборудования в настоящее время составляет более 70%. Инновационное обновление основных фондов сегодня – главный фактор выживания и развития предприятий отрасли, уверен президент союза. Для работы в этом направлении необходима существенная корректировка кредитно-финансовой политики государства, отметил он. В частности, необходимо увеличить сроки кредитования предприятий легпрома до 5-8 лет. Также эффективной мерой господдержки Б.Фомин назвал предоставление субсидий на возмещение части затрат при выплате процентов по кредитам на закупку сырья и материалов. Он сообщил, что в 2004 г. субсидии получили 79 организаций легкой промышленности из 32 субъектов РФ. Б.Фомин считает, что на развитие легкой промышленности следует предусмотреть в федеральных бюджетах 2006-2008 гг. 250 млн рублей. По словам Б.Фомина, необходимо внести изменения в НК РФ в части предоставления налоговых преференций субъектам предпринимательской деятельности, инвестирующим свои доходы в техническое перевооружение и модернизацию производство, разработку и освоение новой продукции, научные исследования. Б.Фомин также считает, что нужно ускорить процесс принятия решения по освобождению импортного оборудования от ввозных таможенных пошлин, а также предоставить предприятиям отсрочку уплаты НДС до введения этого оборудования в эксплуатацию. Возможно также в рамках межгосударственных соглашений привлечение средств российских и зарубежных финансовых компаний под государственные гарантии для развития предприятий отрасли. Кроме того, уверен Б.Фомин, для модернизации предприятий можно привлекать средства Стабфонда. По словам руководителя союза, сегодня в легкой промышленности научными исследованиями занимаются 20 организаций. Он считает необходимым создание двух федеральных научно-технологических центров текстильной и легкой промышленности. Также стратегическим направлением развития легкой промышленности в ближайшее время должно стать государственно-частное партнерство, уверен Б.Фомин. В этих целях целесообразным будет заключение отраслевого соглашения текстильной и легкой промышленности с Правительством РФ. В этом случае правительство будет обеспечивать создание условий функционирования предприятий через бюджетную поддержку, таможенно-тарифную, налоговую политику, а Российский союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности - рост доли отрасти в ВВП, объема экспорта и налоговых поступлений в бюджет, а также занятости населения. |