| 21.03.2005 А.Шаронов: доля независимых производителей в газовой отрасли составляет около 14% Сегодня на открытии Всероссийского энергетического форума "ТЭК России в ХХI веке" в Кремлевском дворце съездов выступил заместитель министра МЭРТ Андрей Шаронов. Говоря о том, какое место занимает топливно-энергетический комплекс в программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (до 2008г.), он сообщил что в ней впервые была сформулирована идеология экономического развития страны не по отраслевому принципу планирования развития производства, а на основе идеи конкурентоспособности в разнообразных сферах экономики. По его словам, для развития конкурентоспособности в программе предполагается в первую очередь -создание рыночных институтов, и только во вторую очередь государство сможет выступать инвестором в отдельных отраслях производства, например, инвестировать в инфраструктурные крупные проекты с длительными сроками окупаемости. Такой подход будет способствовать привлечению частных инвестиций, стимулировать активность частного сектора, считает А. Шаронов. Он также отметил, что в программе впервые сформулированы так называемые "показатели результативности" Правительства РФ, когда итоги его деятельности не оцениваются по промежуточным показателям - количеству нормативных актов, законов и подзаконных актов, которые оно подготовило, или по количеству средств, которые потрачены на различные федерально-целевые и ведомственно-целевые программы. Оцениваться деятельность чиновников будет по конечным показателям результативности - влиянию деятельности правительства на бизнес и на граждан, заметил он. По словам А.Шаронова, для определения показателей результативности, среди представителей бизнеса будут проводится опросы. "Предприниматели будут оценивать улучшение экономической среды, снижение издержек на преодоление административных барьеров, на регистрацию своего бизнеса, на получение лицензий и других разрешений, уровень снижение взяткоемкости экономики", - заметил он. Говоря о перспективах развития ТЭК, которые прогнозирует МЭРТ, замминистра сообщил, что отрасли российской экономики, которые сейчас доминируют в структуре производства - ТЭК, металлургия, агропромышленный комплекс - постепенно утрачивают лидерство, и в долгосрочной перспективе по объективным причинам они не смогут расти темпами свыше 5%. В то же время, его словам, в российской экономике есть отрасли, которые потенциально могут развиваться темпами более 7% в год - пищевая, химическая, лесная промышленность, производство строительных материалов, машиностроение, информационные технологии и др. Эти отрасли должны стать доминирующими, иначе экономика не сможет расти темпами более 7%, считает А. Шаронов. По прогнозу МЭРТ, в 2005-2008 гг. планируется заметное снижение темпов роста добычи и производства топливно-энергетических ресурсов. Причина - в недостаточно развитой инфраструктуре трубопроводного транспорта, её значительной изношенности, сокращении роста природных запасов, неразвитости производств новых видов продукции, например, сжиженного газа. По словам А.Шаронова, В 2005 году прогнозируется добыча первичных энергоресурсов на уровне 105% (к 2003 году), к 2007 году - 108%, что свидетельствует о снижении темпов роста добычи по сравнению с 2001-2002гг. Он также отметил, что к 2010 году доля высокопродуктивных запасов энергоресурсов в общем объеме энергоресурсов может снизиться до 30%. Для обеспечения дальнейшего роста добычи необходимо развивать систему трубопроводного транспорта для экспорта углеводородного сырья, считает он. "Устойчивая потребность европейского рынка в энергоресурсах и усиление экологических ограничений по экспорту, а также ставка энергетической политики европейского сообщества на диверсификацию источников поставки нефти и газа могут привести к стагнации российского экспорта в этом направлении. Это серьезный аргумент в пользу диверсификации рынков сбыта и номенклатуры поставляемой продукции", - подчеркнул А.Шаронов. По его словам, доля независимых производителей в газовой отрасли составляет около 14%. При условии абсолютных гарантий доступа к магистральным газопроводам, расширения пропускной способности (газопроводов), прозрачного обеспечения отрасли в интересах всех производителей газа число независимых производителей может значительно возрасти. Замминистра МЭРТ сообщил, что общий объем промышленного производства в РФ к 2015 году (по сравнению с 2004 годом) возрастет в 1,52- 1,81 раза, в ТЭК объемы возрастут в 1,11-1,17 раза. Доля экспорта ТЭК в общем объеме российского экспорта уменьшится - с 56,5% до 53% в 2008 г. , до 43% - в 2015 году. По мнению А.Шаронова, к 2015 году в ТЭК сократятся инвестиции, доля нефтегазового сектора в ВВП также сократится. "Эти цифры не говорят об остановке развития ТЭК, они свидетельствуют о том, что будут расти другие отрасли промышленности, которые сейчас не доминируют", - сказал А.Шаронов в заключение. |