С 1 января 2005 года вступили в силу изменения и дополнения к Федеральному закону «О ветеринарии». Теперь в нем четко разделены полномочия субъектов Федерации и федеральных властей. А также - функций Государственной ветеринарной службы на предпринимательские, правоустанавливающие и законотворческие. Объединение «Ветеринария» разработало проект закона о «Ветеринарном и ветеринарно-санитарном благополучии Москвы». Суть его в том, что государственная ветслужба столицы теперь не только оказывает платные услуги, но и становится контролирующим органом.

По словам Сергея Спирина, руководителя рабочей группы по зообизнесу ОЭС при Мэре и Правительстве Москвы, законопроект не соответствует нескольким федеральным законам. В том числе закону о ветеринарии и о защите прав юридических и физических лиц при проведении контроля и надзора. Документ противоречит и антимонопольному законодательству, которое запрещает учреждениям совмещать правоустанавливающие и контрольно-надзорные функции.