| 14.01.2005 В. Драганов: сегодня в России вопрос стоит не столько о наличии ТК, сколько о практике его применения В четверг, 13 января, в Государственной думе состоялось заседание Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму, на котором обсуждались актуальные вопросы совершенствования таможенного законодательства и практики таможенного регулирования в РФ. Заседание открыл председатель комитета Валерий Драганов. Он подчеркнул, что вопросы таможенного регулирования, внесения изменений в новый Таможенный кодекс - это актуальные темы для обсуждения, по которым будут приниматься решения в весеннюю сессию ГД. Административная реформа, по словам В. Драганова, проходит непросто и не должна тормозить установленные ТК РФ и другими законами требования. Кроме того, пришло время, когда ТК должен обагащаться новыми знаниями и предложениями, полученными в ходе его применения, считает он. «Отмечая большую зависимость экономики от внешнеторгового фактора, мы считаем, что в таможенно-тарифном, внешнеторговом регулировании заложены серьезные резервы», - сказал председатель комитета. В. Драганов добавил, что сегодня в России вопрос стоит не столько о наличии Таможенного кодекса, сколько о практике его применения. С основным докладом на заседании выступил Юрий Азаров, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ. По его словам, ФТС совместно с бизнесом активно обсуждают проблемы практики применения Таможенного кодекса в 2004 году. «Общий итог применения ТК показал его действенность, то, что в целом кодекс соответствует современным требованиям, - сказал он. - Новый Таможенный кодекс создал такие условия для бизнеса, что сегодня выгоднее работать по-белому, работать открыто». Однако есть и проблемы. По его словам, до сих пор не приведен в соответствие с новым Таможенным кодексом закон РФ «О таможенном тарифе», он внесен в план работы ГД на февраль 2005 года. Кроме того, не сняты проблемы внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс в части возмещения налога на добавленную стоимость, проблемой остается соотношение положений ТК и НК РФ по определению налоговой базы для исчисления таможенных пошлин и налогов по соотношению сроков давности принудительного взыскания таможенных платежей и проведению проверок достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении товаров. Ю. Азаров продолжил, что среди проблем остаются вопросы таможенного оформления на пунктах пропуска через границу, ограничения междекларирования товаров, применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, сроков выпуска товаров таможенными органами, обеспечения уплаты таможенных платежей, состояния околотаможенной инфраструктуры. Ю. Азаров в числе острейших проблем обозначили вопрос защиты интеллектуальной собственности. По его словам, в этом направлении происходит значительное движение вперед. В настоящее время в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности включено 403 объекта, что составляет более 60% российских товарных знаков. Он также сообщил, что продолжается работа по введению системы электронного декларирования, что в дальнейшем позволит ускорить таможенное оформление товаров в России. Сегодня, по его словам, введено электронное декларирование на 11 таможенных постах, таким методом оформлено уже около 1000 таможенных деклараций. Ю. Азаров предложил дальнейшее совершенствование таможенного законодательства осуществлять в 3 этапа. Сначала внести изменения и дополнения срочного характера (совершенствование технологий государственного контроля на пунктах пропуска, уточнение порядка применения статьи 28 ТК РФ, снижение стоимостного предела беспошлинного ввоза физлицами), затем подготовить изменения и дополнения в целях устранения выявленных проблем правоприменения ТК, после чего существенно обновить ТК в связи со вступлением в силу пересмотренной редакции Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. В заключение В. Драганов рассказал об основных направлениях дальнейшей работы комитета, обозначенных в проекте решения заседания. По его словам, в весеннюю сессию следует внести поправки во все сферы законодательства, которые сегодня необходимы для завершения переговоров о вступлении России в ВТО. По его мнению, также необходимо отметить место и роль таможенно-тарифного фактора в общей стратегии экономического развития страны. В. Драганов также считает, что необходимо в решении заседания комитета записать конкретную просьбу Правительству РФ о том, чтобы в бюджетном процессе предусмотреть средства на развитие околотаможенной инфраструктуры. «Мы сформулируем решение таким образом, чтобы в начале этого года ГД и правительство имели конкретный план действий. Для этого мы выделим группы вопросов, за которыми будут закреплены депутаты и будем их решать», - сказал В. Драганов завершая мероприятие. |