07.12.2004  Москва: проект Московского трехстороннего соглашения на 2005 год предусматривает увеличение МРОТ

   Во вторник, 7 декабря, на заседании Правительства Москвы обсуждался вопрос "О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2005 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей. С основным докладом на заседании выступила председатель комитета общественных связей г. Москвы Татьяна Васильева. По ее словам, Московское трехстороннее соглашение за 2004 год в целом успешно выполняется. Промышленностью города за девять месяцев текущего года произведено продукции на 8,1% больше, чем за соответствующий период 2003 года. Строительными организациями города (за 9 месяцев) построено 3,8 млн. кв. метров жилья, в рамках реализации городской программы "Молодой семье - доступное жилье" построено свыше 148 тысяч кв. метров.
   "Стабильно работают транспортные и торговые организации города, предприятия ЖКХ и других отраслей экономики, - заметила она. - Благодаря совместным скоординированным усилиям Правительства Москвы и социальных партнеров по развитию промышленности, других отраслей удается избегать критических ситуаций на рынке труда". По словам Т.Васильевой, уровень безработицы в Москве не превышает 0,6% от экономически активного населения города. Реальная заработная плата москвичей, рассчитанная с учетом роста индекса потребительских цен за период с января по октябрь, возросла (по сравнению 2003 годом) более чем на 11%. Динамичная работа экономики города позволяет уверенно выполнять намеченные социальные программы.
   Т.Васильева отметила, что при всех положительных аспектах выполнения принятых обязательств, не все мероприятия действующего соглашения реализованы в полном объеме. По ее словам, в 30 организациях города, которые не финансируются из городского бюджета, имеется просроченная задолженность по оплате труда. По состоянию на 1 октября 2004 года она составляет 356,8 млн рублей и увеличилась с начала года на 0,8%. Установленный московским соглашением размер минимальной оплаты труда, который с 1 октября 2004 составляет 2500 рублей, выплачивается не во всех организациях, прежде всего, там, где не развита "система социального партнерства". По мнению Т.Васильевой, решению этой проблемы будет способствовать принятие закона о городском минимуме оплаты труда. Говоря об итогах работы комиссии за 2004 год, она заметила, что в рамках ее деятельности подготовлена новая редакция закона города Москвы "О социальном партнерстве", который был принят Мосгордумой 19 мая 2004 года.
   По словам Т. Васильевой, проект Московского трехстороннего соглашения на 2005 год готовился в условиях реорганизации структуры правительства РФ, масштабных изменений федерального и регионального законодательства. Изменения, в частности, затронули сферу оплаты труда, льгот, организации системы образования и здравоохранения и т.д. Т.Васильева отметила, что проект соглашения содержит 21 принципиально новый пункт, предусматривающий регулирование наиболее важных для города проблем. Среди них - модернизация крупных промышленных организаций города с использованием передовых технологий и инновационных разработок. По ее словам, несколько пунктов соглашения регламентируют "деятельность сторон в решении проблем, связанных с перебазированием, реформированием, ликвидацией организаций, а также предусматривают механизмы противодействия угрозам незаконного поглощения предприятий". Среди новых пунктов соглашения она назвала: совершенствование системы профессионального обучения и подготовки кадров; создание рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в работе; проведение согласованной политики социального партнерства в области развития культуры, спорта, организации детского и семейного отдыха, финансирования культурно-массовых, спортивных мероприятий; реформирование оплаты труда работников бюджетной сферы.
   Т.Васильева также заметила, что заметное место в проекте соглашения на 2005 год отведено проведению конкурса "Московские мастера", развитию сети трудовых объединений молодежи, поддержки молодежного предпринимательства. По ее словам, при всех сложностях городского бюджета, в будущем году планируется сохранить двухразовое повышение минимальной оплаты труда москвичей. "В соответствии с п.2.1 Соглашения на 2005 год городской минимум оплаты труда будет установлен: с 1 мая 2005 года в размере 3000 рублей и с 1 октября 2005 года – 3600 рублей", - сказала она.
   Председатель Московской федерации профсоюзов Михаил Нагайцев в своем выступлении заметил, что по всем основным положениям Московское трехстороннее соглашение в 2004 году выполняется. В то же время, по его словам, в проекте на 2005 год "к вопросу перебазирования высокотехнологичных предприятий, в первую очередь, оборонного комплекса, авиапрома в Подмосковье и сопредельные области нужно отнестись осторожно". "Это потеря не только трудовых ресурсов, но и научно-технического потенциала, как для Москвы, так и для страны в целом", - подчеркнул он. М.Нагайцев предложил создать долгосрочную программу развития промышленности, которая бы определяла социальное и экономическое развитие города. Он также заметил, что несколько профсоюзов, работающих на территории города, но не входящих в Московскую федерацию , приняли решение присоединится к Московскому трехстороннему соглашению на 2005 год. Это профсоюзы рабочих и служащих министерства обороны РФ, работников общего машиностроения РФ, профсоюз работников атомной энергетики и промышленности РФ, профсоюз работников милиции РФ.
   Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) Елена Панина сообщилв, что в соответствие с соглашением 2004 года, в котором особое значение предавалось развитию системы профессионального образования, подготовке и сохранению квалифицированных кадров, при участии конфедерации, профсоюзов и Департамента образования, была создана комплексная программа "Кадры промышленности". В 2005 году конфедерация продолжает работу по созданию учебных ресурсных центров в рамках этой программы, сказала она. По словам Е.Паниной, один ресурсный центр на базе швейных предприятий открыт, сейчас готовится центр на базе ПТУ ЗИЛа.
   По мнению Е.Паниной, стихийный передел собственности в промышленном секторе экономики (недружественные поглощения) происходят из-за несовершенства законодательной базы: только в этом году город потерял 19 предприятий легкой промышленности. По ее словам, в суде бывает трудно доказать, добровольно продали свои акции бывшие работники предприятий, в основном пенсионеры, или по принуждению, сказала она. Конфедерация совместно с профсоюзами и Управлением по экономической безопасности города Москвы принимают эффективные меры по предотвращению фактов недружественного поглощения.
   Подвел итоги заседания мэр Москвы Юрий Лужков. По его словам, первое Московское трехстороннее соглашение было подписано много лет назад и сейчас накоплен "достаточный опыт совместных усилий по решению трудных вопросов взаимодействия труда и капитала, власти и труда, власти и капитала". Ю.Лужков заметил, что проект соглашения необходимо доработать. По его мнению, в соглашении расплывчато отражено, каким образом и в какой степени будет реализовываться цель по уравниванию прожиточного минимума и МРОТ в Москве. Ю.Лужков также считает, что в отличие от политики государства, "городская политика базируется на развитии и поддержке, льготах реальному сектору экономики. "Для Москвы это важнейший стратегический инструмент формирования занятости, бюджета и возможности решать социальные задачи", - подчеркнул он.
   По мнению мэра Москвы, в проекте соглашения недостаточно четко сформулированы вопросы, касающиеся решения проблем недружественных поглощений предприятий города. "Сегодня это очень опасная тенденция для Москвы и для всех городов, где цена земли становится близкой к реальной рыночной цене", - подчеркнул он. По словам Ю.Лужкова, государство должно принять законы, ограждающие бизнес от недружественного поглощения. В заключение он предложил проект Московского трехстороннего соглашения на 2005 год в целом принять, но "откорректировать моменты (замечания), которые прозвучали в выступлениях".
   Ю.Лужков также предложил подготовить обращение в Госдуму, Правительство РФ с требованием решить вопросы, касающиеся развития и поддержки реального сектора экономики страны. "У меня есть предложение: обратиться от имени трехсторонней комиссии в Госдуму и в Совет Федерации по вопросам, которые не решены в государстве и которые осложняют организацию производственных процессов", - предложил мэр, добавив, что текст обращения следует разместить в СМИ.
   По словам Лужкова, в обращение, в частности, войдут предложения, касающиеся "государственного воздействия на бизнес, который допускает массовый выброс людей на улицу и вопросы недружественного поглощения".