| 10.11.2004 Г.Онищенко: обязательное страхование участников саморегулируемых организаций поможет отменить проверки малого бизнеса «Никогда не соглашусь с тем, что нельзя проверять вновь образованное предприятие малого бизнеса 3 года», - заявил на встрече с журналистами руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. По его словам, нельзя отменять проверки до тех пор, пока отсутствует реальная конкуренция между предпринимателями и ответственность за причиненный ущерб. Разговоры о засилии проверок «иногда утрируются», сказал он. Г.Онищенко рассказал также о том, что в результате административной реформы некоторые проверяющие функции Торгинспекции перешли в ведение Федеральной службы, но каждая организация осуществляет проверки в пределах своей компетенции. По его словам, Торгинспекция должна выполнять свои функции, так как они не отменены. Г.Онищенко также заметил, что за год действия № ФЗ-134 от 08.08.01 "О защите прав предпринимателей" резко снизилось общее количество проверок СЭС и территориальных органов Торгинспекции, поэтому, по его мнению, нужно следовать «именно такими эволюционными методами», а не полным отказом от проверки предприятий малого бизнеса. «Через два года и восемь месяцев ОАО перерегистрируется в ОАО под другим названием, и еще три года туда никто не придет», - сказал он. По его словам, № ФЗ-134 закон не защищает права потребителей, а защищает представителей контролирующих органов, которые не несут ответственности за невыполнение своих обязанностей. В то же время Г.Онищенко заметил, что контролировать работу государственных органов могут профессиональные объединения предпринимателей. Федеральная служба заключила договор о сотрудничестве с ассоциацией хлебопеков малого бизнеса и ассоциацией производителей молочной продукции. На периодически собираемом консультативном совете представители профессиональных объединений высказывают свои претензии, и при системных нарушениях принимаются соответствующие меры, сказал он. Важным механизмом контроля предпринимательской деятельности Г.Онищенко назвал страхование рисков ответственности. Если страховая компания будет системно оценивать риски и нести ответственность, она потребует такой же ответственности от предпринимателя, заметил он. В Госдуме в первом чтении обсуждался закон о СРО, который обязывает членов саморегулируемых организаций заключать договоры страхования рисков для своих участников. По мнению руководителя ФС, «действие страхового механизма станет цивилизованной экономической формой воздействия на предпринимательскую деятельность», и только тогда можно будет отменять проверки контролирующими органами. |