| 30.09.2004 С.Лебедев: вопросы госконтроля волнуют предпринимателей меньше, чем финансовые и экономические В среду в МТПП состоялся круглый стол на тему: "Деятельность правоохранительных и контролирующих органов в сфере потребительского рынка и услуг, права и обязанности их участников". По словам начальника Центра по координации контрольной деятельности на территории Москвы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г.Москвы Александра Лебедева, проблема административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, наиболее остро затрагивала интересы бизнеса в конце 90-х г.г. и в 2000 г. Принятие экстренных мер столичным правительством, в частности, утверждение постановления "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы", распоряжения мэра Москвы "О мерах по совершенствованию взаимоотношений контролирующих органов и субъектов предпринимательской деятельности на территории города Москвы" и ФЗ N 134 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", сыграло существенную роль в изменении ситуации на рынке. "Сегодня мы готовим проект постановления правительства города "О дополнительных мерах по совершенствованию госконтроля и надзора за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями", - сказал С.Лебедев. Для этого департаментом был проведен анализ ситуации по контрольной деятельности в сфере потребительского рынка и вообще в сфере госконтроля. По словам С.Лебедева, если в конце 90-х г.г. и в 2000 г. основные жалобы от предпринимателей поступали на действия налоговых, правоохранительных органов и органов местного самоуправления в лице управ, то сейчас ситуация изменилась. За последние два года жалобы на эти проверяющие органы сократились приблизительно на треть. "Я имею в виду законные проверки, которые осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства", - заметил он. С.Лебедев отметил, что сохраняется большой процент несанкционированных проверок, которые проводятся с нарушениями закона. В то же время, по его словам, в сообщениях постоянно действующей "горячей линии" для предпринимателей фактически нет жалоб на действия правоохранительных органов. Нельзя сказать, что решены все вопросы, считает он, но все последние опросы общественного мнения среди предпринимателей показывают, что вопросы госконтроля с первого места опустились на пятое, предпринимателей в большей степени волнуют финансовые и экономические проблемы. "Это говорит о том, что работа, которая была проведена правительством Москвы, а также принятие федерального закона все-таки дали положительныЙ результат", - сказал он. С.Лебедев рассказал о том, что проект постановления по усовершенствованию работы правоохранительных органов в ближайшее время будет предложен для рассмотрения на заседании правительства Москвы. Он заметил, что правоохранительные органы сегодня "зачастую пользуются правом приостановки деятельности предприятия". "Мы выносим проект постановления, который рассматривает предложение (о внесении изменений) в закон о милиции", - сказал он. По словам С.Лебедева, суть предлагаемых изменений - в ограничении полномочий правоохранительных органов. В случае если мероприятия, которые будут проводиться по госконтролю в отношении юрлиц и предпринимателей, не являются оперативно–розыскными, не связаны с проведением дознания и предварительного следствия, они не должны сопровождаться приостановкой деятельности предприятия. Если мероприятия проводятся в рамках дела об административных правонарушениях, то милиция должна руководствоваться требованиями № 134-ФЗ. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства предлагает также осуществлять приостановку деятельности предприятия только по решению судебного органа. С.Лебедев рассказал о том, что департамент будет обращаться в ГУВД г.Москвы "с просьбой коллегиально рассмотреть вопрос об исключении из практики применения сотрудниками органов внутренних дел приостановки работы предприятий без достаточного основания". |