13.08.2004  Комитет СФ по промышленной политике инициирует проверку конституционности основных положений федерального закона "О связи"

   Комитет Совета Федерации по промышленной политике инициирует проверку конституционности основных положений федерального закона "О связи", заявил в четверг председатель комитета Валентин Завадников на совещании "Законодательное обеспечение отрасли связи".
   По его словам, существующий закон "О связи" ограничивает свободу участников рынка, способствует излишнему регулированию рынка и не способствует его демонополизации.
   Кроме того, по словам главы комитета, ряд статей закона противоречит существующему законодательству и Конституции. В частности, сказал Завадников, это касается статей 59 и 60 закона о связи, которые устанавливают обязательные отчисления операторов на формирование резервного фонда универсального обслуживания.
   "Это противоречит Конституции, поскольку это ограничение прав распоряжаться собственным имуществом", - отметил Завадников.
   Он сказал, что статьи 22, 23 и 24 закона "О связи" препятствуют выделению в среднесрочное пользование радиочастот, что противоречит ряду международных обязательств России и нескольким статьям Конституции.
   Председатель комитета добавил, что две-три статьи закона противоречат сразу пяти-семи статьям Конституции.
   В этой связи Завадников сообщил, что комитет считает необходимым внести изменения и существенно доработать законодательство в сфере связи. По его словам, возможны несколько путей осуществления этой доработки: признание в судебном порядке не соответствующими Конституции и действующему законодательству отдельных положений закона о связи; внесение изменений в закон "О связи", закон о лицензировании отдельных видов деятельности и другие законы и нормативные акты, регулирующие отрасль; создание особых правовых режимов технического регулирования в отрасли связи путем внесения изменений и дополнений в закон о техрегулировании.
   По итогам совещания "Законодательное обеспечение отрасли связи" его участники приняли решение создать рабочую группу для проработки предложений в области законодательного обеспечения в отрасли связи. Планируется, что в состав рабочей группы войдут представители Минсвязи, "Связьинвеста", бизнес-сообщества, Совета Федерации.