12.08.2004  Комитет Совета Федерации по промполитике инициирует проверку конституционности положений закона "О связи"

   Комитет Совета Федерации по промышленной политике инициирует проверку конституционности основных положений федерального закона "О связи", заявил в четверг председатель комитета Валентин Завадников на совещании "Законодательное обеспечение отрасли связи".
   По его словам, существующий закон "О связи" ограничивает свободу участников рынка, способствует излишнему регулированию рынка и не способствует его демонополизации.
   Кроме того, по словам главы комитета, ряд статей закона противоречит существующему законодательству и Конституции. В частности, сказал Завадников, это касается статей 59 и 60 закона о связи, которые устанавливают обязательные отчисления операторов на формирование резервного фонда универсального обслуживания.
   "Это противоречит Конституции, поскольку это ограничение прав распоряжаться собственным имуществом", - отметил Завадников.
   Он сказал, что статьи 22, 23 и 24 закона "О связи" препятствуют выделению в среднесрочное пользование радиочастот, что противоречит ряду международных обязательств России и нескольким статьям Конституции.
   Председатель комитета добавил, что две-три статьи закона противоречат сразу пяти-семи статьям Конституции.
   В этой связи Завадников сообщил, что комитет считает необходимым внести изменения и существенно доработать законодательство в сфере связи. По его словам, возможны несколько путей осуществления этой доработки: признание в судебном порядке не соответствующими Конституции и действующему законодательству отдельных положений закона о связи; внесение изменений в закон "О связи", закон о лицензировании отдельных видов деятельности и другие законы и нормативные акты, регулирующие отрасль; создание особых правовых режимов технического регулирования в отрасли связи путем внесения изменений и дополнений в закон о техрегулировании.
   По итогам совещания "Законодательное обеспечение отрасли связи" его участники приняли решение создать рабочую группу для проработки предложений в области законодательного обеспечения в отрасли связи. Планируется, что в состав рабочей группы войдут представители Минсвязи, "Связьинвеста", бизнес-сообщества, Совета Федерации.