| 11.08.2004 Россия засахарилась С начала года производство сахара в России упало на треть. Но дефицита сахара в стране не будет – импортеры закроют открывшуюся нишу с избытком. Тем более что правительство постоянно снижает импортную пошлину. Эксперты предсказывают гибель российской сахарной промышленности уже к 2009 году. Во вторник стала известна величина импортной пошлины на сахар-сырец на сентябрь. По сравнению с августовской она снизится со $194 за тонну до $180. В августе пошлина уже была снижена – в течение трех месяцев до этого импортная пошлина составляла $206 за тонну сырья. Последовательно снижать пошлину на ввоз сахара-сырца правительство вынуждает принятый в ноябре прошлого года порядок, согласно которому импортная пошлина формируется исходя из среднемесячной цены контракта на установочный месяц на Нью-Йоркской товарной бирже. Таким образом поставки сахара-сырца – бизнес малорентабельный. Как пояснил один из экспертов, выживают только те поставщики, которые помимо легальных схем имеют нелегальные. А таких схем много: сахар поставляют в виде необлагаемого пошлиной сиропа или просто контрабандой. Страны СНГ стали одним из основных перевалочных пунктов потоков нелегального сахара в Россию. По некоторым оценкам, две трети сахара завозится в Россию нелегально. До введения пошлин на российской границе в отношении сахара-сырца действовала система тарифных квот. На новый порядок взимания импортной пошлины Россия пошла ради принятия ее во Всемирную торговую организацию (ВТО). И курс этот правительство пока менять не собирается. На совещании под председательством министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева было принято решение, что этот механизм (первоначально установленный только на 2004 год) будет продлен и на 2005 год. Российские сахаропроизводители установленным порядком недовольны. Как пояснил аналитик Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов, основной недостаток действующей в данный момент плавающей пошлины состоит в том, что она устанавливается с запозданием в два месяца и не ограничивает объемы импорта. Также никак не регламентируются остальные параметры рынка – стоимость фрахта, динамика запасов, объемы импорта. В этих условиях объем импорта может перейти все разумные границы. «В России дефицита сахара не будет никогда. Импорт закроет весь дефицит», – считает эксперт. Засилье импорта в перспективе очень опасно для отечественных производителей. По данным ассоциации «Союзроссахар» уже с начала этого года сахарные заводы России уменьшили производство сахара на 30,4% по сравнению с январем–июнем 2003 года. В январе 2003 года сахар-сырец перерабатывали 59 предприятий из 92. Переработкой сахара-сырца на 04.08.04 занято 19 сахарных заводов, а в 2003 году на 6 августа – 31. Положение усугубляется тем, что с 1 января 2005 года вступает в силу свободный режим импорта сахара с Молдавией, а с 1 января 2007 года – с Украиной. По оценке Евгения Иванова, потенциал экспорта Молдавии может составить 200 тыс. тонн в год, а Украины – 2,0–2,5 млн тонн в год. «Таким образом, – заключает аналитик, – Россия к 2008–2009 годам может лишиться значительной части своей сахарной промышленности». Ассоциация «Союзроссахар» собирается обратиться к правительству с просьбой пересмотреть механизм установления импортных пошлин. |