| 05.08.2004 Правительство предлагает сделать обязательным членство оценщиков в саморегулируемых организациях, которым будут переданы функции надзора и контроля в этой сфере Правительство РФ предлагает передать контроль над оценочной деятельностью саморегулируемым организациям, членство оценщиков в которых будет обязательным. Соответствующие нормы содержатся в законопроекте "О внесении изменений в ФЗ "Об оценочной деятельности", который сегодня будет рассмотрен на заседании кабинета министров. В материалах к заседанию отмечено, что решением Правительства признано целесообразным прекращение с 1 октября 2004 года выполнения Министерством имущественных отношений функции лицензирования оценочной деятельности, "исходя из того, что контроль за деятельностью в этой сфере должен осуществляться саморегулируемыми организациями". Основная идея законопроекта состоит в передаче ряда функций регулирования, контроля и надзора в сфере оценочной деятельности от федерального органа государственного регулирования на уровень негосударственных, в том числе саморегулируемых организаций. "Представленный законопроект вводит обязательность членства оценщика в одной из саморегулируемых организаций оценщиков, включенных в единый государственный реестр СРО оценщиков", - говорится в материалах. Проектом федерального закона устанавливаются требования к осуществлению оценочной деятельности, порядок вступления в члены СРО оценщиков, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии в члены СРО, который может быть обжалован в судебном порядке. Законопроект предусматривает передачу отдельных функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти СРО оценщиков. В частности, речь идет о функциях контроля за деятельностью членов СРО, в том числе, в форме проверок. Предметом проверки являются соблюдение стандартов оценки и законодательства РФ об оценочной деятельности. По результатам проверки СРО вправе вынести оценщику предупреждение либо приостановить его членство с последующим обращением в суд с заявлением об исключении оценщика из организации, если оценщиком не устранены нарушения. К ведению государства отнесен надзор за деятельностью СРО, который проводится в форме плановых и внеплановых проверок. Проектом федерального закона определены функции Национального совета по оценочной деятельности. Национальный совет по оценочной деятельности создается в целях выполнения ряда функций регулирования оценочной деятельности, координации деятельности СРО оценщиков, а также для представления интересов СРО в органах госвласти и органах местного самоуправления. Национальный совет по оценочной деятельности создается в форме негосударственной некоммерческой организации, основанной на добровольном членстве саморегулируемых организаций оценщиков. В состав Национального совета по оценочной деятельности могут входить по согласованию представители от федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Как отмечается в материалах к заседанию, "изучение возможностей выполнения отдельных функций регулирования оценочной деятельности в условиях проведения административной реформы в РФ показало, что при возможности выполнения этих функций негосударственными, в том числе саморегулируемыми, организациями следует обеспечить их передачу, а также отмену с 1 января 2006 года лицензирования оценочной деятельности". "Принятие законопроекта позволит ослабить государственное регулирование оценочной деятельности при усилении влияния саморегулирования в профессиональном сообществе в области оценочной деятельности. Снижение административного давления должно способствовать развитию оценочной деятельности как предпринимательского вида деятельности", - резюмируется в материалах Правительства. |