| 15.07.2004 Федеральная антимонопольная служба спорит с Минсвязи Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вынесла отрицательный отзыв на разработанный Министерством информационных технологий и связи проект правил присоединения сетей связи и их взаимодействия. Таким образом, конфликт между двумя ведомствами продолжается: месяц назад ФАС завернула другой проект министерства, устанавливающий перечь лицензируемых услуг. В антимонопольном ведомстве полагают, что оба постановления усилят монопольное положение "Ростелекома" и усложнят жизнь альтернативным операторам. ФАС недовольна, в частности, тем, что в проекте правил не предусмотрено использование сетями фиксированной телефонной связи не привязанной к региону нумерации, а также тем, что операторов обязывают пропускать дальний голосовой трафик по каналам "Ростелекома" даже в том случае, если он проходит внутри одной сети (сейчас для подобного вида соединений делается исключение, и их можно пропускать в обход каналов монополиста). "Возникшая таким образом технологически единая сеть, находящаяся под управлением одного оператора связи, превратится в совокупность региональных фрагментов, соединяемых между собой через сеть "Ростелекома", - говорится в заявлении ФАС. В информационном управлении Минсвязи заявили: "ФАС обвиняет нас в том, что мы лоббируем интересы "Ростелекома". На самом же деле, наоборот, мы предусмотрели условия для работы нескольких операторов междугородней и международной связи, по мощности сравнимых с "Ростелекомом". Более того, в проекте правил предусматривается для абонентов возможность выбора оператора дальней связи". Кроме того, ФАС возражает против двух предлагаемых Министерством связи запретов. Согласно первому не допускается присоединение к телефонным сетям общего пользования операторов IP-телефонии, что де-факто приведет к исчезновению с рынка этой услуги. Второй запрет не позволяет использовать фиксированные сети для передачи данных, для этих целей предлагается использовать сети дальней связи. В этом случае коммутируемый доступ в Интернет, который сейчас является самым популярным способом выхода в Сеть, может практически перестать существовать. Представитель Минсвязи не смог по существу прокомментировать эти предложения, заявив лишь, что министерство не собирается вводить запреты на какие-либо популярные технологии. Также ФАС обнаружила в правилах условия, "необоснованно повышающие барьер выхода на рынок новых операторов". |