| 25.05.2004 Аудиторов лишат лицензий С начала 2005 года количество видов предпринимательской деятельности, на которые необходимо получать лицензию, должно серьезно уменьшиться. После принятия новой редакции закона о лицензировании это количество должно сократиться почти вдвое - со 123 до 70. Впрочем, скорее всего большинство предпринимателей этого облегчения не почувствуют - слишком об узких отраслях деятельности идет речь. Самыми заметными из них стали аудиторская и оценочная виды деятельности. По словам замминистра экономического развития Андрея Шаронова, сокращать количество видов деятельности, на которые требуется получение лицензии, просто необходимо, поскольку сейчас лицензирование часто мешает нормальной конкуренции. "Часто противники поправок говорят, что отмена лицензирования в некоторых отраслях противоречит интересам безопасности. Но на самом деле таким образом ведомства, лоббирующие интересы предприятий, пытаются не допустить на рынок новых конкурентов", - говорит он. Кроме того, лицензирование является далеко не единственным, хотя и самым сильным способом регулирования предпринимательской деятельности. С замминистра согласны и представители бизнеса. "Многие виды бизнеса, которые в большинстве развитых стран лицензируются в уведомительном порядке, в России требуют получения колоссального количества согласований и разрешений, которые часто противоречат друг другу", - считает начальник аналитического отдела ИК "Проспект" Наталья Одинцова. На первый взгляд столь крупное уменьшение количества видов лицензируемой деятельности должно серьезно облегчить жизнь предпринимателям. Однако на самом деле легкой жизни у них не предвидится. Во-первых, большинство предпринимателей скорее всего даже не заметит произошедших перемен. Слишком уж специфические виды предлагает убрать ведомство Германа Грефа. Например, лицензирование разведения племенного скота, лицензирование хранения зерна или лицензирование кинопроката. Во-вторых, даже эти отрасли ведомства вовсе не стремятся отдать из своих рук. Так, 30 из 53 упрощаемых видов вызвали серьезные споры у пяти ведомств, в первую очередь у Минпромэнерго и Минсельхоза. Так что, несмотря на то, что проект был одобрен правительством, еще неизвестно, сколько же в конечном итоге видов деятельности будет исключено и какие это будут виды. "К сожалению, законопроекты, "в целом одобренные" на одной стадии согласований, в процессе доработки нередко превращаются в свои полные антиподы", - говорит по этому поводу Наталья Одинцова. Тем не менее Андрей Шаронов отметил, что Минэкономразвития будет продолжать отстаивать свои предложения об отмене лицензирования всех 53 видов деятельности. "Будем пытаться доспорить с каждым ведомством", - сказал он. На это у министерства есть один месяц. Несмотря на то что большинство видов деятельности должно быть отменено с начала 2005 года, есть и исключения. И именно эти исключения представляют наиболее широкий интерес для финансового рынка. С 1 января 2006 года предлагается отменить лицензирование аудиторской и оценочной деятельности. Однако и здесь у финансистов есть сомнения. "Проблема лицензирования ничтожна по сравнению с издержками на повышение квалификации и аттестацию собственных аудиторов или привлечение с рынка труда готовых аттестованных аудиторов. Затраты непосредственно на лицензирование незначительны, а преимущества, хотя бы информационные, очевидны. А об отмене квалификационных требований, крайне необходимых и наиболее затратных, речь не идет", - говорит вице-президент банка "БИН" Сергей Ануреев. |