| 24.05.2004 Иркутская область: незаконный "лесной бизнес" наносит региону огромные убытки В последнее время налоговые поступления в иркутский региональный бюджет от лесопромышленного комплекса сократились почти вдвое. За январь и февраль этого года в Иркутской области, по официальным данным, незаконно вырублено 13 тыс. куб. м леса. В сферу сверхприбыльного бизнеса вовлечены не только криминальные дельцы, но и люди с зелеными петлицами. Недавно в Братском районе задержан директор лесхоза, который подозревается в незаконной выдаче лесопорубочных билетов хозяину одного из акционерных обществ, ущерб государству составил 200 тыс. руб. Как сообщил начальник УБЭП ГУВД по Иркутской области Владимир Антонов, в прошлом году было выявлено 54 должностных преступления и десять фактов дачи взяток. Работники прокуратуры отмечают устойчивую тенденцию к росту преступлений в лесопромышленном комплексе. Закон преступают не только нелегальные дровосеки, но и местные власти, нарушающие правила распределения участков лесосечного фонда. Например, в Усть-Удинском районе из 96 участков на законных основаниях были предоставлены только 33. В поле зрения правоохранительных органов все чаще попадают и «лесные коммерсанты». Например, в конце марта в Качугском районе была выявлена местная «бизнес-вумен», организовавшая, как сообщил директор лесхоза, вырубку древесины на 154 тыс. руб. На данный момент в Иркутской области расследуется более 140 уголовных дел, связанных с незаконной заготовкой леса. Однако уголовное преследование не останавливает пронырливых «лесных бизнесменов», поскольку риск окупается баснословными прибылями. Экспорт лесоматериалов, по свидетельству специалистов, является наиболее криминогенным видом внешнеэкономической деятельности. На его долю приходится 80% правонарушений. Самые распространенные – невозврат валютной выручки или ее несвоевременный возврат. Кроме того, в большом ходу заключение двойных контрактов, преднамеренное занижение сортности древесины и ее фактического объема. Расплодившиеся в Прибайкалье фирмы-однодневки и даже более солидные коммерческие структуры ежегодно обкрадывают государство на сотни миллионов долларов. В последние годы региональные власти объявили войну нелегальным дровосекам. В области постановлением губернатора Бориса Говорина создана лесная милиция. В течение 2003 года прошло несколько крупных межрегиональных совещаний по проблемам лесного комплекса, в которых принимали участие в том числе представители ФСБ и Государственного таможенного комитета. А с 2004 года действует региональный Закон «О ставках лесных податей и платы за аренду лесного фонда». Согласно этому закону ставки увеличены в среднем на 37%. Кроме того, областная администрация настояла на введении долгосрочной аренды. Отныне лесные участки выдаются только на конкурсной основе сроком до 49 лет. Еще одним шагом стал проект создания в Прибайкалье лесной биржи, презентация которой состоялась на недавнем координационном совещании «Сибирского соглашения». Соглашение об открытии специализированной биржевой площадки уже подписано с центральной российской универсальной биржей. В нынешнем году через биржу планируется продать около 500 тыс. куб. м древесины. Основными целями создания региональной биржи, как рассказала заместитель главы администрации Иркутской области Лариса Забродская, являются поднятие цены на лесоматериалы, снижение влияния китайских коммерсантов и фирм-однодневок, привлечение на региональный рынок новых покупателей. Активизировали свою работу и таможенные органы. С 12 апреля Иркутская таможня ввела новый порядок контроля необработанных лесоматериалов. Как заявил начальник структуры Георгий Фролов, теперь погрузка кругляка, предназначенного на экспорт, будет осуществляться только в местах, согласованных с таможенными органами. Всего в Иркутской области начнет действовать около 40 постоянных зон таможенного контроля, вместо 200 площадок для отгрузки леса, на которых трудно организовать тщательную проверку. Постоянные зоны таможенного контроля, по словам Георгия Фролова, в ближайшее время будут оснащены системой электронного учета: маркировка каждого бревна пластиковой биркой с выходными данными (сорт, диаметр, место заготовки, длина). В то же время, по мнению лесопромышленников, таможенные пошлины за вывоз продукции лесопиления остаются достаточно высокими, что, в свою очередь, не способствует развитию мощностей по глубокой переработке. По мнению специалиста Союза лесопромышленников Василия Зырянова, это весьма опасное явление. Между тем за последние десять лет в лесопромышленный комплекс не было сделано достаточно заметных инвестиций, а потому оборудование на многих предприятиях морально и физически устарело. Инвесторы же в Сибирь не торопятся. А разговоры о создании совместных предприятий с Китаем пока остаются лишь привычным ритуалом во время визитов в Прибайкалье бизнесменов-соседей. Несмотря на все рассуждения о порочной практике вывоза кругляка за кордон, о повышении таможенных пошлин, экспорт необработанной древесины продолжает увеличиваться, обогащая теневые и криминальные структуры. А тайга продолжает ждать рачительного хозяина. |