| 06.02.2004 Административная реформа может лишить бизнеса пожарников 43 уголовных дела заведено на предприятиях торговли в Южном административном округе столицы по предпожарному состоянию. Такая мера не случайна: по определению окружной инспекции пожнадзора, число пожаров на торговых объектах растет не год от года, а месяц от месяца. Предприниматели предлагают посмотреть на пожары в увязке с проблемами ЖКХ. Действительно, число вызова пожарных машин по причине поджога мусора за год составило 1115 случаев, а уголовного дела не заведено ни одного. Здесь пока дело ограничивается чисто административными мерами. По мнению пожарных, сжигание бытового мусора в столичных дворах должно наказываться материально и по-крупному. Но ставки для наказания дворников пока не определены. "ТГ" публиковала комментарии предпринимателей по этой проблеме в материале "Чиновник делает козу" (N 77, 22 октября 2003 г.) Речь шла о стоимости одного визита пожарника на предприятие. За 10 минут проверки в компании "Л-а" он умудрился насчитать 10 строжайших нарушений и пригрозил закрыть предприятие. Ровно через день, положив в папку "платежку на 12000 рублей, выдал две необходимые справки, а о 10 "строжайших" нарушениях не обмолвился и словом. В среднем пожарное обслуживание обходится компании от 18 до 24 тысяч рублей в месяц. Все привыкли к этому, но на днях комиссия по административной реформе Мосгордумы предложила запретить им произвольно проверять предприятия торговли. По мнению членов комиссии, если обнаружены какие-то нарушения на предприятии, то представители Госпожарнадзора должны направлять соответствующие документы в суд и только по результатам слушания принимать решение о том, есть ли необходимость в приостановке работы того или иного предприятия. Комиссия признала функцию пожарников избыточной. В Государственной противопожарной службе МЧС с решением комиссии не согласны. "Если предприятие находится в пожароугрожающем состоянии, а мы будем ждать решения суда, то последствия могут быть самые печальные, - возмущается ведомственный чиновник. Гендиректор фирмы "Формика" Илья Хандриков считает, что пожарные стали вести себя корректнее. Главное контрольное управление президента в середине ноября опубликовало результаты проверки административного давления на малый и средний бизнес. По ее данным, в 2002 г. 17% жалоб от предпринимателей, поступивших по московской "горячей линии", касались действий органов внутренних дел. Комиссия также признала избыточной функцию МВД по борьбе с административными правонарушениями на потребительском рынке и с экономическими преступлениями, предварительное следствие по которым необязательно. "Речь идет о том, чтобы запретить всем правоохранительным органам приостанавливать деятельность предприятия по одному только подозрению", - пояснила член правления "ОПОРы России" Дина Крылова. Избыточной признана и функция по изъятию учетной документации компаний налоговиками, органами прокуратуры и милиционерами. Если у предпринимателя изъять устав, учредительный договор или свидетельство о регистрации, он не сможет получить ни кредит, ни лицензию, ни сертификаты. И под давлением самой такой возможности предприниматели предпочитают откупаться от проверяющих в погонах. Средняя ставка - 6000 рублей за неоформление акта. Административной же комиссии не понравилось, что широкие полномочия органов МВД в сфере бизнеса никак не регламентированы, что оставляет место для произвола. |