| 16.01.2004 Минприроды предлагает заинтересованным ведомствам разработать меры по улучшению ситуации в рыбном промысле Для организации работы по улучшению ситуации в рыбопромысловой отрасли, Министерство природных ресурсов РФ (МПР) обратилось к правительству России с предложением поручить заинтересованным министерствам и ведомствам проработать данный вопрос с участием органов исполнительной власти субъектов РФ. Как говорится в пресс-релизе МПР, министерство провело анализ состояния запасов водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны России, Каспийского и Азовского морей и низовьев впадающих в них рек за последние 10 лет. Исследования позволяют сделать вывод о том, что запасы основных промысловых видов водных биоресурсов РФ находятся в критическом состоянии. Основной причиной этого, по мнению МПР, является, прежде всего, расточительная эксплуатация биоресурсов. В основном промысел осуществляется изношенным флотом, уровень переработки добытого сырья крайне низок, что снижает экономическую отдачу от использования ресурса. Кроме того, для наращивания объема добычи используются методы незаконного лова (превышение выделенных квот, промысел в запрещенных районах и в не установленные сроки). Перемещение промысловых усилий на водные ресурсы России с других районов Мирового океана привели к дисбалансу между промысловыми возможностями добывающего флота и фактическими запасами ресурсов как минимум в два раза. При этом эффективность охраны биоресурсов снизилась, а реальная промысловая нагрузка на отдельные объекты и районы промысла возросла. Важной проблемой является также отсутствие четких правовых норм и правил, регламентирующих вывоз продукции из районов промысла, контроль за возвратом валютной выручки, рациональное использование биоресурсов и ведение морского рыбного промысла. Для изменения сложившейся ситуации МПР предлагает разработать комплекс мер, направленных на улучшение ситуации в рыбопромысловой отрасли. В частности, предлагается в течение 2004 года провести полную инвентаризацию имеющегося промыслового флота с обязательным освидетельствованием судов только в российских морских портах. Целесообразно также ввести временный мораторий на аренду промыслового флота у иностранных партнеров и ужесточить требования к судам, приобретаемым за рубежом. Одновременно, по мнению МПР, должны быть реализованы меры по развитию рыбохозяйственной деятельности, способствующей сохранению занятости населения. Речь идет, в том числе, об искусственном разведении водных биоресурсов. Необходимо уделить особое внимание совершенствованию правовой базы деятельности органов охраны биоресурсов, их финансовому обеспечению и кардинальному улучшению взаимодействия, а также повысить меры ответственности к нарушителям правил промысла. По мнению министерства, существенную роль здесь может сыграть дальнейшее развитие космической системы мониторинга водных биоресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, которую целесообразно превратить в систему федерального уровня. По мнению МПР России, необходимо создать стройную систему правовых норм, регламентирующую морской рыбный промысел, разработать и утвердить в правительстве новые правила промысла, и тем самым повысить эффективность охраны биоресурсов, ответственность нарушителей. |