15.01.2004  Казино уходят в тень

   С 1 января 2004 года вступили в силу поправки к Налоговому кодексу, и в России начался великий передел игорного бизнеса, в котором скоро не останется места для мелких игроков. Дело в том, что установленный с середины 2002 года порядок лицензирования позволил коммерсантам существенно сократить расходы на открытие и содержание игорных заведений. В результате залы игровых автоматов и букмейкерские конторы стали плодиться как грибы после дождя. По данным Министерства по налогам и сборам РФ только в Москве количество игровых автоматов увеличилось на 7789 (на 48%) по сравнению с 2002 годом. «Это был очень выгодный бизнес: даже если игровой автомат стоит не в людном месте, он приносит в месяц минимум 600 долларов прибыли»,- говорит менеджер крупной московской игровой системы «ДжекПот».
   Естественно, при таком бурном росте числа игорных заведений и игорного оборудования пришлось резко увеличивать затраты местных бюджетов, чтобы все это контролировать. Регионы тут же стали добиваться, чтобы налог на игорный бизнес федералы отдали им. И добились: если раньше две трети налога поступало в федеральный бюджет, то теперь налог целиком будет оставаться на местах. Предполагается, что это поможет залатать прорехи в региональных бюджетах, образовавшиеся в результате отмены налога с продаж.
   Изменились и ставки налога на игорный бизнес : за один игровой стол, кассу тотализатора или букмекерской конторы - от 25 до 125 тысяч рублей в месяц, за один игровой автомат - от 1500 до 7500 рублей. Причем налоговикам не важно, есть в казино игроки или нет: объект зарегистрирован - плати.
   Заслышав шелест денежных купюр власти таких российских городов как Калининград, Владимир, Магадан решили не мелочиться и сходу установили на 2004 год максимальные ставки налогов для игорных заведений. «Многие местные казино при таких ставках оказались на грани закрытия, - утверждает Валерий Иванов, председатель Совета Российской Ассоциации развития игорного бизнеса.- Ведь у региональных казино и игровых залов даже при налоге в 40 тысяч со стола рентабельность не большая: доля затрат в доходах игорных заведений достигает 98%, из которых 58% до сих пор составляли налоги. Теперь владельцем местных казино придется уходить или в тень, или из бизнеса. В Мурманске, например, из пяти казино четыре уже закрылись. Сворачивается игорный бизнеса и в Костроме, где казино за один стол ежемесячно теперь придется платить 100 тысяч рублей вместо прежних 25 тысяч. Таким образом, вместо ожидаемого увеличения сборов местные бюджеты могут лишиться существенной части «игровых» налогов. А ведь игорный бизнес в стране является одним из самых аккуратных налогоплательщиков».
   По разным экспертным оценкам, сокращение поступлений в бюджеты всех уровней составит 2,2 Р 2,5 миллиарда рублей. Региональные бизнесмены винят во всем московских собратьев, подозревая, что это они заварили всю эту кашу, стремясь продвинуться на региональные рынки. «Повышение ставок налога пришлось на руку заведениям имеющим московские корни, которые пытаются ликвидировать конкурентов в регионах, лоббируя свои интересы в законодательной и исполнительной власти, - заявили в Ассоциации деятелей игорного бизнеса Южного федерального округа. - Места «погибших» от непомерных налоговых ставок казино и залов игровых автоматов займут крупные московские операторы, такие как «ДжекПот», «Вулкан», «Суперслотс» и другие. Они имеют гораздо больший инвестиционный потенциал, региональным компаниям и без того трудно было с ними конкурировать, а теперь становится практически невозможно. Дело может дойти до того, что в городах будет только одно - два крупных «московских» казино, налоги от которых будут идти по месту регистрации, то бишь в Москву. Получается, что сделали ставку на красное, а выпало зеро».
   Кстати, именно уплата налогов по месту регистрации и создала лазейку, через которую легальный региональный игорный бизнес может уйти в тень. «Нетрудно предположить, что владельцы игорных заведений начнут массовую перерегистрацию - они станут регистрироваться там, где налоговая ставка ниже, - комментируют ситуацию Валерий Гущин, исполняющий обязанности директора Южно-Уральской ассоциации игорного бизнеса. - Сейчас в этом плане наиболее привлекательным выглядит Краснодарский край, где самый маленький налог. К примеру, ставка за один игорный стол в местных казино составляет 40 тысяч рублей. Более того, фирмы, зарегистрировавшиеся где-нибудь в Урюпинске, вполне могут открыть игорное заведение в Москве и платить «Урюпинские» налоги. Так что ряду регионов грозит вообще остаться без налоговых поступлений от игорного бизнеса».
   Так, Костромской бюджет рискует потерять 12 миллионов рублей, поступающих от местных фирм, занимающихся игорным бизнесом. Теперь в Костроме, занимающей первые строчки в списке городов-должников, игорным организациям придется платить налоги, сопоставимые с московскими, что ставит под сомнение саму идею существования игорного бизнеса в городе.
   Примечательно, что и московские чиновники, и представители московского игорного бизнеса занимают весьма осторожную позицию относительно новой налоговой схемы. Пит-бос одного из крупных столичных казино заявил, что новые правила игры не нанесут его заведению сколько-либо ощутимого ущерба, а новые ставки приемлемы почти для любой легальной московской компании. Между тем, ставки в столице вовсе не маленькие: за каждый игровой стол, кассу тотализатора и букмекерской конторы владельцам придется платить почти по максимуму - 100 тысяч рублей, а за каждый игровой автомат - 3750 рублей.